美国商务部近日公布拟议的《印度-太平洋经济繁荣框架供应链协议》（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, IPEF）文本，对该协议目标及协议规定的相关合作伙伴间合作方式作出说明。接下来，参与协议的国家将启动各自审批程序，为协议的签署做好准备。
本政策简报探讨了印太地区发展合作的地缘政治。
印太地区四分之三表面积被水覆盖，低效的供水和卫生系统以及日益增长水相关气候风险危及该地区安全与稳定。
为发展中经济体的基础设施融资已成为日益突出的国际政策重点。澳大利亚政府和欧盟正在寻求就基础设施融资工作加强互补性和协调性，特别是在具有重要战略意义的印太地区。
当国家能力和资源不足时，由多国和多个组织参与的集体行动是应对复杂的、大规模灾害的关键。印太地区不同分区域存在各种多边机制，这为各方通过加强政策协调、建立信任和业务合作来集体应对灾害提供支持。
印美伙伴关系——对于维持国际安全和秩序发挥关键作用——可能成为本世纪决定性的伙伴关系。随着两国进入新的十年，他们必须明确在印太地区合作的新议程。作者指出，未来几年，塑造强大印美关系弧线的关键行业包括：新兴技术、国家安全与防务合作、反恐和贸易。
鉴于印度和法国在印太地区共同海上安全和地缘政治利益，两国加强海上战略。新德里面临海上安全挑战，因此与该地区其他行为主体建立全面和成熟伙伴关系至关重要。
澳英美联盟建立在各国为应对该地区挑战越来越倾向于“微边”集团而非现有多边论坛的基础上。它为印太地区的安全架构增补一层。在安全形势迅速而剧烈变化的推动下，微边组织在应对挑战和组织集体行动方面娴熟且灵活。成员人数较少有助于更有力地建立共识。
随着斯里兰卡进一步陷入混乱，世界各国的反应相当有限。印度在帮助这个岛国方面发挥关键作用，中国在谨慎应对这场危机，而西方在斯里兰卡经济复苏中扮演最低限度的角色。
在过去5年里，印太地区已经成为增长最快的地区，但它也是一个安全竞争的舞台。这种新机遇和新威胁在东盟拉响警报。
随着美国将重心转向国内政治问题，在经济上越来越不愿参与印太地区，日本可以为该地区提供公共产品和领导力，包括贸易和投资规则，以及增强经济连通性。
本文审视公共发展资金在区域中发挥的作用，为讨论志同道合国家如何通过开放和包容多边主义改变印太地区发展金融架构奠定了基础。
欧盟委员会主席冯德莱恩日前接受《读卖新闻》的书面专访，再次强调了在印太议题上强化与日本合作的重要性。着眼于中国，欧盟将着力提升自身在印太地区安全和贸易等领域的存在感。
印太地区中心地位的上升是不言而喻的。有待确定的是欧盟可以发挥的潜在作用，尤其是作为安全参与者。鉴于能力限制，欧盟在该地区的目标应侧重于信誉和维护共同利益。
得克萨斯大学奥斯汀校区的中国问题专家希娜·格雷滕斯说：“美国对亚洲的贸易政策确实出现了真空。亚洲正在推进区域贸易一体化，在某种程度上愿意将中国纳入其中，而美国在很大程度上是缺席的。”
印太地区地缘政治、经济和军事平衡的持续和快速变化，正促使该地区国家重新考虑威胁的观念和防御方法。新技术为各国创造了破坏战略稳定的机会，因为技术正在扩大各国在降低风险情况下可以做的事情。美澳联盟在促进战略稳定和威慑方面发挥着重要作用。
无论最终谈判达成什么，印太经济框架都不会被纳入有约束力的条约。亚洲盟国仍因特朗普政府不可预测和破坏稳定的政策而饱受困扰，它们可能不愿对像稻草屋一样容易被吹跑的新构架进行大力投入。
印度和欧盟最近对印太地区的承诺以及在该地区长期根深蒂固的经济利益，在确保区域供应链方面可以发挥什么作用？欧盟的新产业战略在这方面将如何发挥作用，它如何与该地区现有的参与者及其企业（包括供应链弹性倡议）同步运行？
鉴于疫情对经济造成的破坏，供应链已成为国际关注的焦点，这加剧了人们对中国在关键领域占据主导地位的担忧。因此，美国开始强调供应链弹性是其经济安全的基本要素，特别关注半导体、关键矿产、大容量电池和制药等关键行业。
印度是德国和欧洲在印太地区外交政策的核心伙伴。“欧盟-印度战略伙伴关系：到2025年的路线图”、2021年5月的互联互通伙伴关系计划和2021年秋季的印太战略都证明了印度对欧洲在该地区外交政策的战略重要性。
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