第十三届生态旅游论坛

嘉宾签到。

九三中央参政议政部原部长、中国生态文明研究与促进会生态旅游分会副会长张化本主持大会。

南通市委副书记沈雷同志致欢迎辞。

沈雷：

近年来，南通市委市政府自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念。积极顺应群众对美好生态的期待，加快建设狼山森林公园、中央森林公园、五洲森林公园等生态核心区，积极推进沿路、沿河、沿江、沿海造林绿化，打造傍水造林等组合拳，获国家森林城市，狼山国家森林公园等金字招牌，走出一条平原地区森林城市建设的路子。

近年来随着绿色发展理念深入人心，我国生态旅游正处于发展的黄金期。理论研究发展迅速，旅游实践十分活跃，发展生态旅游不仅有利于促进生态文明建设助推乡村振兴，还有利于资源节约型，我们理解促进生态旅游发展，发挥绿水青山生态价值，探索更多绿水青山转化为金山银山的路径。

我们相信通过本次论坛召开，我国生态旅游发展从理论到实践都将迈上新台阶，我们将以本次论坛为契机，借鉴吸收领导和专家真知灼见。我们恳请各位领导和专家帮助我们加快富有美丽的南通。

中国生态文明研究与促进会驻会副会长王春益同志致辞。

论坛现场。

中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞主持主旨演讲环节。

十三届全国政协常委、副秘书长，九三学社中央副主席，中国生态文明研究与促进会副会长、生态旅游分会会长赖明发表主旨演讲。

赖明：

近年来，生态旅游分会在生态环境部的指导下，在有关部委和地方以及社会各界的支持下，充分调动社会资源，积极开展学术交流、调查研究、咨询服务、宣传教育、合作发展等活动，各项工作得到新发展、取得新成就。

我们要准确、全面、深刻地理解生态文明思想，尤其“两山”理论，我们既要生态保护好，同时也要经济发展。我们必须要守着我们生态的红线，首先要保护我们的生态，保护好生态的情况下，再来做其他问题。

“绿水青山”是可以变成“金山银山”的。扎实做好生态保护和治理，理念要先行、措施要得当、要久久为功，要处理好经济发展与生态保护的关系，发挥生态旅游在乡村振兴中的作用。乡村振兴是今后一段时期我们国家经济发展重要动力，其实也是我们生态旅游重要载体。

推进生态旅游高质量发展是一场涉及价值观念、生产生活方式和经济发展模式的全方位变革，是一项长期而紧迫，复杂而艰巨的历史使命，任重而道远，相信通过本次会议的交流，能使我们互相借鉴、启发思维，为推进生态旅游发展做出更大贡献。

现场嘉宾。

全国政协常委、国家林业和草原局副局长、国家林业和草原局森林旅游工作领导小组组长刘东生同志作报告，题目是《新时期中国生态旅游迎来新机遇和新挑战》。

论坛现场。

刘东生：

从1992年开始，“森林旅游”的内涵随着形势的变化不断拓展，森林旅游的行业地位不断提高，社会影响不断扩大，产业规模不断增长，一种全社会共同关注、合力推进森林旅游发展的磅礴力量正在形成。

在新的历史时期，我国生态旅游正迎来难得的发展机遇，新时代人民对美好生活的向往，对走进森林、体验自然的渴望给生态旅游事业提供了强大动力；建立以国家公园为主体的自然保护地体系，为统筹谋划和推动生态旅游发展创造了有利条件；实施乡村振兴战略和精准扶贫，为发展生态旅游赋予了时代重任。

尽管生态旅游发展的势头很好，但发展中存在的问题也不少。一是生态旅游发展的政策支撑不足，缺乏系统性、可操作性。二是生态旅游基础服务条件弱，产品的有效供给明显不足。三是人才队伍严重不足，经营管理水平低下。四是在落实生态旅游理念方面还很不到位，还有很多短板需要补齐。

目前我们处在一个生态旅游的过渡时期。在新的发展时期，我们将坚定不移地推动生态旅游发展，抓好6个方面工作：一是加强顶层设计。二是提高生态旅游产品的有效供给水平。三是突出抓好生态旅游的低碳发展、绿色发展。四是继续做好宣传推介工作。。五是进一步凝聚社会力量。六是大力加强保障体系建设，全面提高行业的基础保障水平。

北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任、中国旅游协会休闲度假分会秘书长、中华文化促进会文化旅游产业委员会副主任曾博伟同志作报告，题目是《新时期我们需要什么样的生态旅游》。

曾博伟：

生态旅游概念提出于1983年，生态旅游的实践在不断深入，跟我们生活的各个方面息息相关。

领导小组从森林旅游变成生态旅游，我是非常赞同。旅游部门关注是市场，关注消费端，激发消费端活力而提升部门影响力，未来抓生态旅游既要抓我们产品，形成产品体系，我们也要抓方式，抓市场，市场是细分市场，把不同市场和不同产品有机去整合起来，把生态旅游做成很大的文章。

旅游业既有产业属性又有事业属性。生态旅游不仅仅是说发展经济，还需要财政去投入。我们讲文旅融合不能简单社会效益优先，社会效益和经济效益要兼顾。我们把两个结合好，希望未来生态旅游是能够把二者有机兼顾起来，这个可能也是很重要。

生态旅游最大阵地就是国家公园有11个试点，但生态旅游不要仅仅局限产品或者一个阵地里面，这些年旅游部门经常讲旅游化，我们要把生态放进去，把集中和泛化有机结合起来。

要坚持发展导向。发展不是乱发展，不是破坏式发展，我们是可持续发展。我们应该找到一个好的工作抓手和平台，我们需要整体的思维去考虑我们的生态旅游，要做市场，还要做品牌。我们要把生态旅游品牌变成更多的市场认知、消费者认知，这样下一步工作会更好推动。

现场嘉宾。

论坛现场。

湄公河旅游股份有限公司董事长、总经理李小梅同志作报告，题目是《普洱太阳河森林公园生态旅游实践》。

李小梅：

我们企业在1995年开始在云南，我们有三句话：保护原始森林、爱护野生动物，传承少数民族文化，这是和生态旅游开发精神是高度契合的。

包括我们现在2018年底全国森林旅游达到16亿人次，全域旅游森林旅游占30%。这一方面市市场本身发展，另外一方面也是企业找到了如何去保护性开发具体办法。我们森林旅游要做森林康氧，要做森林体验，需要用体验化更深的产品来满足用户的需求，做生态旅游和产品升级，不得不看市场，这是也2019年的一个旅游关键词。

企业是社会一份子，企业发展离不开社会各个方面的帮助，所以我们这几年也积极回馈社会。我们除了建野生动物救助项目之外，放生野生动物，还向各种野生动物保护机构进行捐赠，累计捐款2358万元。我们普洱太阳河是中国生态旅游一个践行者，在云南做了24年的生态旅游，有很多的经验。希望将来增强交流，我也愿意把我们这方面的规划、策划、景区管理、创意设计输出出去。

论坛现场。

新华丝路现场直播。

北京林业大学生态旅游发展中心主任、教授、博士研究生导师、中国生态学会旅游生态专业委员会副主任委员张玉钧同志发言。

张玉钧：

我们生态旅游发展到今天，应该说很热闹，发展态势非常好。但是有一个问题，生态旅游产业规模，，生态旅游边界、统计数据大家工作之中慢慢去摸索。在产品开发或者生态旅游产品、创新方面，我们需要在今后做大量工作。生态系统有服务功能，生态旅游在其中扮演很重要的角色。我们天天讲自然保护，其中一个核心保护区就是保存，在什么地方开展，策划什么样的产品，也需要我们将来做大量工作。

生态旅游要强调体验性，跟自然接触体验最重要，体验是留下深刻记忆。社会工作普遍认识非常重要。开这样的会意义非常重大，除了科学研究支持之外，其实这个各方面的协同合作是特别重要的。我们要制定目标、赋予责任、要有这样一个机制。

生态旅游产品或者生态旅游，现在很重要一个就是要有任务认证，大家都在探索这个事情，但是将来生态旅游产品需要认证，生态旅游分会将来就有这样的职能做这件事情，这个事情也是有程序的。这个事情有过程，要有标准，准入门槛非常重要。经过考核，有一个时间段达到指标。这需要各方面的协同才能把这个事情做好。

华侨大学旅游学院教授、人文地理与城乡规划系主任李洪波同志发言。

李洪波：

生态文明在理论讨论当中，现在存在一个很重要的一个偏向，大家讨论体制上多，但是理论上并不多。第一个我们要探讨是生态文明当中的新的价值观念，生态文明不是简单解决工业文明带来的问题、危机，他要解决人类物种存在以来与自然有关系矛盾。

生态旅游，如果说我们已经说生态旅游时候有很多人观点方法都有，但是我们没有一个核心技术，今天如果我们把生态文明这个观念、观点、思想当做生态旅游一个基本核心。在这个价值下面，生态旅游中的新价值观的界限就很重要，因为只有人能够赋予其他物体以文化的特性。

生态旅游生产方式方面，刚才李董事长讲的我在调研中发现非常多，就是你的效益、你的收益和你对自然的利用，要做到平衡，没有效益利用不可能持续。所以对于生态旅游在未来新的自然保护体系当中应该怎么去应用，这几个问题如果在理论上讨论有一定突破，我们对未来生态旅游发展、运营都有非常大的好处。

浙江外国语学院教授、地名文化国际传播研究所所长、九华黄精康养产业研究院院长张跃西同志发言。

张跃西：

关于生态旅游本身是舶来品，2019和1999年中国旅游年主题都是生态旅游，这里面从自然到全域旅游，我本身参与过程中。我们提出产业旅游和产业文化旅游，也延伸出相关理论。

“两山”理论是法源于浙江安吉县余村，生态文明有很多种解释，生态文明应该是三同时，同时遵循社会规律，同时遵循经济规律，同时遵循自然规律。新时代背景下，重新界定生态旅游内涵很重要。生态旅游，是以倡导与践行生态文明为目的的旅游形式。生态旅游是传播与推进生态文明的重要载体，促进两山转化的有效路径，实现生态产品—市场需求对接的关键桥梁，生态旅游还必须是实施全域旅游融合发展的重大举措。发展生态旅游意义特别重大。

新时期生态旅游五大使命担当：一、遵循生态文明。生态旅游要做践行生态文明的典范。二、注重效益惠民。两山转化，精准脱贫，乡村振兴。三、倡导消费升级。促进体验经济，森林康养小镇，康美河湖公园与共享田园。四、拓展创新教育。传播与建设生态文化，深化生态教育与研学旅行的有机结合。五、增强国际竞争力。对外开放与自力更生相结合。

我们认为，生态旅游要积极服务健康中国与美丽中国两大国家战略。助推中华民族复兴伟大工程，生态旅游大有可为。我们建议，深入贯彻党的“十九大”精神，拥抱新时代全面推进生态旅游。

上海青旅（集团）有限公司董事长、党委书记、长三角生态旅游区联盟秘书长、上海青年企业家协会副会长胡喆同志发言。

胡喆：

我们去年在长三角一体化旅游高峰论坛上，主要是做三件事情，一个是研究制定生态旅游区品牌和服务的标准体系；第二个借助社会力量来宣传推荐生态旅游；第三促进联盟成员单位和战略伙伴之间的合作。目前联盟一共17家旅游区成员单位，还有三个委员单位。在座几位教授也是我们的顾问。

生态旅游是人心所向，是众望所归，。比较典型一个田园东方在无锡，还有这些年莫干山以民宿产业推动，2018年实现了25亿营收，有80%都是民宿带动其他消费来实现。生态旅游代表着新一轮产业旅游升级，也蕴含着巨大商机，在这里提三点建议：

第一让旅游经营可持续了；第二个生态旅游保护经营者让生态发展可持续，场景要足够有趣引人入胜；第三个是生态旅游让带客模式可持续。一个变批发为定制，只有洞悉客户需求才把同样目的地做出差异性。最后，也是希望中国变的更美，也希望生态旅游越来越好。

论坛现场。

中国生态文明研究与促进会特邀咨询专家、十一届全国政协副秘书长、九三学社中央原常务副主席陈抗甫同志做点评。

陈抗甫：

今天上午包括赖明主席，包括刘东生局长，还有专家和几位很简短的发言，我认为非常精彩。加快我们生态旅游发展要靠在座各位继续努力，来加快生态文明建设，生态旅游的发展。

把“森林旅游”这个提升或者融到“生态旅游”，所以2020年的节日可能就是中国生态旅游节，我认为我们应该为这个感到自豪。

中国生态文明研究与促进会特邀咨询专家、水利部原副部长翟浩辉同志做点评。

翟浩辉：

我想讲几个问题。一个问题我对生态旅游认识，刚才有些专家讲的很多。我认为生态旅游与大自然、森林、湿地等及外部为依托应到着力开展大自然游览、观光、休闲、度假、健身、养生、森林康氧、文化教育等自然旅游活动。

第二点当前生态旅游面临着难得的发展机遇，我们要将生态文明思想作为我们生态旅游高质量发展的根本遵循。

第三点意见，发展生态旅游，一定要走坚持生态保护优先，生态优先，绿色发展的道路。新时代生态旅游要以生态优先为准则。

第四点就是坚持人与自然和谐，突出生态保护和修复，以达到人与自然和谐共生，这是生态旅游一个准则。要探索自然资源、自然保护和资源利用的新模式。欣赏自然、体验自然，为老百姓提供更多优质的产品，使广大群众从中获得更多的幸福感。走进自然、亲近自然，放松心情、呼吸新鲜空气。

第五点就是要弘扬生态文化，要深入挖掘生态文化蕴含着时代价值，要使每个旅游者成为环境守护者，提高每位旅游者保护生态的自觉性。

第六点加强顶层设计，加强生态旅游的制度创新与机制、体制、法治、政策上加强研究，推进生态旅游高质量发展，为建设美丽中国做出贡献。

论坛现场。