新华丝路
“人民币国际化服务自贸试验区建设”主题论坛将于2019年11月6日上午在国家会展中心（上海）举行，敬请关注。
新华丝路
长图：“中国银行：深度融入“一带一路” 推进人民币国际化业务”。
新华丝路
【活动流程】
8:30-9:00 签到
9:00-9:25 领导发言
9:25-10:25 分论坛1：人民币国际化服务实体经济
10:25-11:25 分论坛2：新时代自贸试验区新发展
新华丝路
第二届中国国际进口博览会。
新华丝路
论坛现场。
新华丝路
进博会会场。
新华丝路
论坛签到处。
新华丝路
本次论坛主持人是中国银行刘坚东风险总监。
新华丝路
各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家早上好！
在第二届中国国际进口博览会隆重召开之际，非常荣幸与各位领导同仁和新老朋友相聚上海，共同参加“人民币国际化服务自贸试验区建设”主题论坛。
新华丝路
近年来中国正在通过多个领域对外开放、积极构建开放型经济。在制度创新方面，建立18个自由贸易实验区，打造对外开放新高地；在金融领域，通过推广人民币国际使用，便利各类市场主体开展贸易和投资。今天，我们深入研讨人民币国际化服务自贸试验区建设，旨在体现金融对高质量经济发展的支持，与全球分享中国经济增长红利。
新华丝路
本次论坛议程共两项，一是嘉宾致辞和主旨发言，二是围绕“人民币国际化服务实体经济”和“新时代自贸试验区新发展”两个议题进行专题讨论。
新华丝路
下面请允许我向大家隆重介绍出席本次论坛的嘉宾，他们是：中国人民银行副行长陈雨露先生，中华人民共和国商务部副部长王炳南先生，上海市人民政府副市长吴清先生，新华通讯社副社长刘正荣先生，中国银行监事长王希全先生。此外我们邀请到政府部门、境内外经济金融领域的专家学者、金融机构和境内外企业的代表，以及新闻媒体的朋友参加论坛，与会专家、学者和业内精英将与我们一起分享真知灼见，共谋发展机遇，一起憧憬未来。
新华丝路
下面进入第一个议程，首先让我们以热烈的掌声有请中国人民银行陈雨露副行长发言。
新华丝路
中国人民银行陈雨露副行长致辞。
陈雨露表示，人民币国际化是一个市场驱动，水到渠成的自然过程。目前，人民币国际化已经具备良好的基础，前景广阔。新时代人民币国际化将在自贸区建设中发挥更大的作用。
新华丝路
感谢陈行长的精彩发言，让我们深度认识到人民币国际化的缘起和发展，相信随着中国涉外贸易投资规模的持续扩大、金融市场双向开放的广度和深度不断拓展，人民币国际化还将取得新进展。下面掌声有请商务部王炳南副部长发言。
新华丝路
商务部王炳南副部长致辞。
王炳南表示，6年来，中国政府先后设立了18个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。各自贸试验区对标国际高标准的经贸规则，解放思想、大胆探索，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济等领域形成了202项改革试点经验，向全国复制推广，取得了显著的成效。
王炳南说，人民币国际化是经贸强国建设的必然要求，金融创新是自贸试验区建设的重要任务。在自贸试验区建设中，人民银行等金融管理部门、中国银行等金融机构探索实施自由贸易账户体系、跨境双向人民币资金池、企业外汇资本金意愿结汇等一大批改革举措，不断扩大跨境人民币使用范围，为推进人民币国际化、金融开放创新积累了很多经验。自贸试验区作为中国改革的排头兵、开放的试验田，将义不容辞地勇立潮头，走在前列。
新华丝路
谢谢王部长的精彩发言，让我们认识到，建设自由贸易试验区在中国改革开放进程中具有里程碑意义，自贸试验区建设的质量和水平不断提升，必将向全球释放更多的改革开放红利。下面有请新华通讯社刘正荣副社长发言，大家欢迎。
新华丝路
新华社副社长刘正荣致辞。
刘正荣认为，推动实现人民币国际化，建设自由贸易试验区，是完全正确的，是客观需要。上海是自由贸易试验区的先行者，也是我国推动人民币国际化进程的前沿，此次论坛安排在上海举行，时间选的好，地点选的好，具有重要的现实意义。
刘正荣表示，中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断创新制度安排，完善基础设施体系，推动人民币资本项目可兑换程度有序提高，人民币国际形象明显提升。以中国银行为代表的金融机构，充分发挥遍布全球的网络优势和覆盖多个领域的业务优势，推出多项人民币跨境金融服务，走在人民币国际化的前沿，为自贸区建设和发展提供全方位助力。
刘正荣介绍，新华社的多项服务与金融机构相关，与人民币国际化相关，与自由贸易试验区发展相关。新华社建设的国家金融信息平台“新华财经”，主要为银行等金融机构服务，在最近两年已取得突破性进展，相信在大型银行等金融机构的支持和参与下，其服务功能必将迅速完善。为服务“一带一路”建设，包括推进人民币国际化在“一带一路”沿线国家和地区的进程，以及在自由贸易试验区落户的中外企业提供服务，新华社建设的“新华丝路”信息服务平台广受欢迎。
希望在中国人民银行、商务部等部门的指导下，在中国银行等金融机构的支持下，使这两个平台的服务功能更加完善，共同为稳步推进金融业关键信息基础设施国产化作出贡献。
新华丝路
感谢刘社长，从媒体角度为我们展现了对人民币国际化服务自贸试验区建设的观点和看法，下面有请上海市人民政府吴清副市长发言。
新华丝路
上海市人民政府副市长吴清致辞。
吴清表示，上海作为我国金融开放的桥头堡，始终在人民币国际化方面勇当排头兵。自2009年以来，上海先后开展了人民币对外直接投资，外商直接投资，境外放款，跨境双向资金池等多项业务先行先试，在全国范围内形成了积极示范。
随着中国金融市场对外开放程度不断提高，作为金融要素市场最为齐全的一个城市——上海为境外投资者投资境内市场提供多元化的投资渠道。2010-2018年，上海人民币跨境业务结算从400多亿元迅猛增长到7万多亿元，年均增长率达到了80%以上。上海人民币跨境业务结算量在全国的占比已经上升到38%，始终位于全国前列。
新华丝路
感谢吴市长，不论是推动人民币跨境使用，还是建设自贸试验区，上海都起到先行先试、示范引领的作用。未来上海国际金融中心、自贸区临港新片区建设加速将继续推动制度创新和经济高质量发展，进一步突显对外开放新高地作用。下面是中国银行王希全监事长发言，大家欢迎。
新华丝路
中国银行王希全监事长致辞。
王希全说，随着我国金融业双向开放的不断深入，人民币国际化、自贸区建设正逐渐成为相互促进、有益补充的“黄金搭档”。一方面，贸试验区建设的深入推广正在成为我国参与全球经济推动制度创新的重要载体。另一方面，自贸区建设也离不开人民币国际化的政策配套，自贸试验区以促进贸易和投资便利化出发点，区内金融要素机构齐聚，企业和个人启动本币结算，降低金融风险需求日益强烈，这些都需要配套的人民币国际化政策与产品。
王希全表示，中国银行将继续发挥全球化、综合化优势，不断深化金融服务创新，持续推动人民币跨境使用，助力自贸试验区行稳致远，为我国经济高质量发展和新一轮高水平对外开放作出新的更大的贡献。
新华丝路
谢谢王监事长的精彩发言，各位来宾，刚才几位嘉宾从不同的视角和我们分享了人民币国际化服务自贸试验区建设的观点和思路，必将给大家未来的工作带来更多的启迪和思考。再次感谢各位嘉宾的精彩演讲。
新华丝路
下面一个议程是分论坛。分论坛1的主题是“人民币国际化服务实体经济”，有请主持人中国银行副行长林景臻先生，以及各位分论坛1嘉宾上场。
新华丝路
分论坛1：人民币国际化服务实体经济
主持人：中国银行副行长 林景臻
新华丝路
林景臻：很高兴在这里再次与大家相聚。我记得去年的今天，同样在进口博览会现场，我们举办了“人民币助推跨境贸易与投资便利化”主题论坛，我本人也主持了其中一个分论坛讨论。
今天我们进一步就人民币国际化、自贸试验区建设等话题做深入讨论。分论坛1聚焦人民币国际化服务实体经济，我们请到了来自政府部门、研究机构、企业、银行等各个领域的嘉宾，开展思想碰撞和经验交流。
新华丝路
林景臻：首先，请允许我向大家介绍今天参与分论坛1的发言嘉宾，他们是：
中国人民银行宏观审慎管理局局长 霍颖励女士
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心主任 高海红女士
渣打银行（中国）有限公司行长兼副董事长 张晓蕾女士
浙江吉利控股集团常务副总裁兼CFO李东辉先生
德国永恒力股份公司亚太区高级副总裁 欧瑞先生（Ronald Ohlrogg）
请大家以热烈的掌声欢迎各位嘉宾的到来！
新华丝路
林景臻：本次分论坛的主题是“人民币国际化服务实体经济”。从2009年我国推出跨境贸易人民币结算试点算起至今恰好10年，人民币的国际地位正在稳步提升，成为各类市场主体的新选择。我想首先请人民币国际化政策的制定者，中国人民银行宏观审慎管理局霍颖励局长给我们介绍一下目前人民币国际化的最新进展、政策框架。有请霍局长。
新华丝路
中国人民银行宏观审慎管理局局长 霍颖励女士发言。
她表示，10年前，上海开始实行了第一笔结算，到目前为止，人民币在跨境使用当中的政策基本上没有任何限制了。回顾2019年以来人民币国际化发展的情况，近年来最大的特点就是金融市场开放过程当中更多推动了人民币跨境使用。今年以来，金融市场的开放步伐越来越大，包括金融业的开放去年“博鳌11条”和“金融委11条”都显著推动了金融业开放的进程。
在此过程当中，今年最大的一个重要举措体现在：上两个月外汇局取消了QFII、RQFII额度限制，取消了RQFII试点的国家区域限制。前两天，人民银行又出台了把以往管道式的政策进行不断整合、优化打通以往管道式的壁垒。此外，我们还在不断优化境外投资者进入国内市场的渠道和流程，缩短入市时间，提高政策透明度，还有相应的配套措施，随着金融市场开放，人民币跨境使用也得到了非常快速的增长。
2019年1-9月，人民币跨境使用已经超过了14万亿人民币，同比去年增长20%以上，这是一个非常大的增长。去年，整个人民币跨境使用增长非常快，在去年高速增长的同时，今年又得到了快速发展；在全部跨境使用当中，使用人民币比重已经超过30%，这是一个非常大的变化。
与此同时，资本项下的使用已经在全部人民币使用当中占到了七成以上，这与近一两年来金融市场开放是密切相关的。在14万亿人民币跨境流动当中，有6万亿左右是由于证券投资项下使用产生的跨境资金流动，这是非常显著的一个特点。
金融市场开放和人民币国际化是相互推动的过程，同时因为中国股票和债券已经纳入了国家主流指数，境外投资者对风险管理，对资产组合多元化都有更高要求。预计未来还会有更多境外投资者进入中国市场购买人民币定价的金融资产。
新华丝路
林景臻：感谢霍局长为我们详细介绍了人民币国际化的政策框架和最新发展。今天在座的中国社会科学院高海红主任是国内较早开展人民币国际化研究的学者，我想请她结合她的研究成果，回顾一下当前人民币国际化的发展，以及近一年来有哪些新特征。
新华丝路
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心主任高海红女士发言。
高海红表示，回顾这十年，人民币国际化经历了三个阶段。第一个阶段是从2009年到2011年，这是起步阶段，特征就是政策驱动。第二个阶段是从2012年到2015年，其重要特征是资本项目自由化出现了时间表，给了投资者以稳定预期。 第三个阶段是从2016年以来，人民币国际化进入了常态期。人民币加大了汇改，使人民币更有弹性。
新华丝路
林景臻：感谢高主任，从理论结合实践的角度为我们阐述了人民币国际化的缘起和发展。同样的问题，我想也请渣打银行（中国）的张晓蕾行长，从金融服务的提供者角度，谈谈如何看待当前的人民币国际化的发展。
新华丝路
渣打银行（中国）有限公司行长兼副董事长张晓蕾女士发言。
张晓蕾说，今天人民币国际化完成了全方位的布局，从支付到汇率、到投资资产、到存款、到储备，是一个立体的、全方位的布局。这是一个相当令人鼓舞的发展历程。近年来，人民币国际化尤其令人瞩目的就是在资本市场的发展。从贸易项下来看，人民币结算量在上行，这是令人欣喜的结果。说明更广大的市场参与者认识到怎么样用人民币结算从而规避汇率风险，相信这也是一个长远发展的趋势。
张晓蕾表示，我们相信人民币国际化的发展是滚滚洪流不可逆的，人民币国际化也会推动全球跨境贸易向前发展。
新华丝路
论坛会场。
新华丝路
林景臻：感谢张晓蕾行长。银行积极创新金融产品、参与人民币国际化服务，目的是为了更好地服务客户，特别是各类企业客户开展经营活动。近年来，越来越多的中外资企业开始接受和使用人民币开展跨境贸易和投资，今天在座的有两家各具代表性的企业。首先，我想请浙江吉利控股集团公司的李东辉副总裁谈谈，贵公司在跨境收支中对人民币的使用情况如何？人民币为您的公司经营带来哪些便利？
新华丝路
浙江吉利控股集团常务副总裁兼CFO李东辉在论坛发言。
他认为，作为实体经济的一员，吉利毫无疑问是人民币国际化的受益者。一方面，通过中国银行的跨境资金池业务，吉利和我们在全球的下属子公司进行了非常便捷的资金内部往来，效率非常之高，对于资金的利用率的提高有非常大的帮助。同时，也解决了海外企业阶段性的资金头寸上的困难。
另一方面，是在人民币跨境结算方面，随着吉利“走出去”，非常有效的使用人民币作为我们的结算手段。以在马来西亚宝腾汽车的投资结算为例，过去中国在引入外资汽车企业的时候，外资是把技术、品牌和成套生产设备引入中国，外资企业收取品牌使用费、知识产权使用费以及卖给我们设备和零部件，当然，都得用美元来结算。
随着中国企业的技术、产品、质量等各方面能力的提升，随着人民币国际化，中国国家和金融地位的提升，我们现在完全是“走出去”了。在宝腾，吉利收取的技术转让费是用人民币来结算，出口的成套的零部件散件也是用人民币结算。我们很骄傲的把吉利，把中国生产的产品输出到“一带一路”相关国家和东南亚国家市场的时候用人民币结算。对吉利来讲，最实在的还是资金使用效率的提升，汇率波动的风险。今年，仅马来西亚宝腾这个项目结算金额达到了25亿人民币。
新华丝路
感谢李东辉副总裁。今天在座的还有来自德国永恒力股份公司的欧瑞副总裁，您的公司跨境收支中对人民币的使用情况如何？人民币为您的公司经营带来哪些便利？
新华丝路
德国永恒力股份公司亚太区高级副总裁 欧瑞先生（Ronald Ohlrogg）发言。
欧瑞表示，“永恒力”是一个全球的物流供应商品牌，在全球120多个国家有业务，并服务很多的实体。未来，我们的跨境业务也会更多。对我们公司来说，我们主要使用的国际货币是欧元和美元。人民币国际化现在越来越受欢迎，对我们来说也会越来越重要。人民币将会像欧元和美元一样，成为下一个全球引领的货币，我们要帮助人民币国际化的发展。
新华丝路
林景臻：感谢欧瑞先生！我注意到，欧瑞先生的发言中提到目前人民币跨境使用的环境越来越宽松，但在贸易中人民币计价货币的功能发挥还不充分，中国以外的第三方市场人民币的使用也仍处于起步阶段。我想请霍颖励局长为我们展望一下，未来几年人民币跨境使用的前景如何？还将有哪些政策利好，特别是在服务自贸区建设方面，会有什么样的政策支持，从而进一步推动人民币的跨境使用。
新华丝路
中国人民银行宏观审慎管理局局长霍颖励女士发言。
她认为，人民币国际化也是一个放松管制的进程。作为监管部门我们只能是把限制取消，而不是取代别的币种，希望在公平条件下让企业能够切实得到好处。
她说，尽管最近一两年整个资本项下的开放是人民币带动跨境使用增长比较大的一部分，今年以来，整个跨境贸易当中使用人民币的份额得到了显著增长，大约有2%左右的本外币比重的增加，这是非常大的一个增加。
企业选择使用人民币最大的动力，就是使用人民币最大的好处是能够规避汇率风险，特别是今年由于对外贸易摩擦出现大幅波动的情况下，如果说把人民币作为计价支付的货币，那么可以极大避免汇率风险。
过去10年，人民币国际化推进过程当中，恰恰是最大程度简化政策障碍，优化政策流程，乃至降低机构、特别是企业提供各种单据，不断跑银行、跑监管部门的成本。我们会根据企业的诉求会再简化流程上做更大努力。
我们在自贸区做了很多先行先试乃至于不断完善改进政策举措，上海自贸区就做得非常多，2013年以来，上海自贸区成立之后，最显著的特点就是推动了人民币跨境金融产品创新，推动人民币国际化，有序稳步推动资本项目可兑换。同时，更重要的一点，在产品创新的同时也完善了相应的管理机制进行简政放权，优化营商环境。所有的人民币跨境支付结算都是侧重于事中事后管理，没有设置任何的事前审批。
在下一步开放过程当中，我们应推出更多金融产品的创新来满足自贸区建设需要。今年9月，中国人民银行宏观审慎管理局已经在18个自贸区试点更加便利的跨境人民币结算，我们正在逐渐探索与国际接轨的方式，在三反的原则基础上，由商业银行按照企业的支付指令直接办理经常项下以及部分资本项下的跨境支付。现行的在跨境结算当中的规则监管正逐渐向和国际接轨的原则监管迈进，这是我们目前自贸试验区正在做的，希望在上海临港自贸区得到更好的先行先试的结果。
此外，根据18个自贸区不同的特点相应推出有关的金融服务。希望在下一步自贸区改革当中，继续发挥先行先试的优势，在宏观审慎管理进一步探索，提供更多更好的服务管理方式。一方面，满足企业的需要，另一方面，在新形势下提高服务。同时，利用新技术来完善三反方面的新需求。希望可以在上海自贸试验区可以产生更多的样板，今后进一步复制推广到全国其他地区。
新华丝路
林景臻：感谢霍局长！刚才霍局长和几位嘉宾都提到，中国金融市场开放进程在不断加快，人民币的跨境使用已经突破传统的贸易和直接投资，面向金融市场方向拓展。近年来，A股被纳入摩根士丹利国际资本（MSCI）指数，人民币债券被纳入彭博巴克莱全球综合指数，已有60多家央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。我想请渣打银行张晓蕾行长、社科院高海红主任分别从业务实践和理论研究方面谈一谈，您预期人民币在国际投资、储备等方面将发挥什么样的作用？
首先请张晓蕾行长。
新华丝路
渣打银行（中国）有限公司行长兼副董事长张晓蕾女士发言。
张晓蕾说，从跨境的实体投资来看，自“一带一路”倡议提出到去年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过了900亿美金，沿线国家完成对外承保工程营业额超过4000亿美元，人民币在这当中可以发挥更大作用。我们建议不仅是从各国央行做工作，金融机构也可以做工作。我们争取在“一带一路”沿线国家和市场，让人民币享受与其他国际主要货币相同待遇，随着“一带一路”发展日益推进，加速前行，人民币一定会在“一带一路”倡议中发挥更大作用。
张晓蕾表示，上海临港新片区会有更多人民币跨境服务功能有更多的提升，我们也期待先行先试，可以成为第一批参与其中的银行。
新华丝路
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心主任高海红女士发言。
高海红表示，目前的政策正在把中国的债券市场、股票市场和国际联动，这对国内金融市场发展有很大的推动作用。从国际比较来看，债券市场发展更为重要，特别是如果货币要想作为一个金融交易货币。中国债券市场从量上来看，已经是第三大债券市场了，但是目前从各种货币在债券市场领域使用占比来说，美元占48%、欧元占32%，日元5%，人民币不到1%，扩大人民币在债券市场领域里的使用应该说有非常大的空间。
新华丝路
林景臻：感谢两位嘉宾！下面一个问题我想请李东辉副总裁来回答。参加今天论坛的既有企业代表，也有人民银行和商业银行，借今天这个机会，请您谈一下对人民银行优化完善跨境人民币的政策、对商业银行改进服务、创新产品有何建议。
新华丝路
浙江吉利控股集团常务副总裁兼CFO李东辉先生发言。
他认为，作为企业而言，更多是从外观的角度去感受和实践宏观政策，在宏观监管政策方面，建议：
第一，进一步扩大放宽境外人民币CNH回流和投资的渠道领域。这不仅是增加CNH的吸引力，对于国内企业，尤其是优质企业，对降低融资成本有直接帮助。
第二，是否可以考虑建立在岸的离岸市场。由国内监管机构监管，按照国际规则，由国内和全球的金融机构参与，形成对CNH利率发现的机制，尤其是否可以考虑依托上海自贸区临港片区的新机遇，把CNH定价权拿回到中国，拿回到上海来。
对商业银行金融机构，建议在跨境贸易结算包括人民币跨境结算过程当中，更多采用金融科技包括区块链技术。汽车行业价值供应链非常长，我们深刻体会到，每一道供应链环节，如果能够采用区块链等金融科技技术，对于从整车厂到每一层供应商基金，高效、安全的资金结转一定可以起到直接作用。
新华丝路
林景臻：感谢您的建议，希望未来监管部门、商业银行都能继续完善政策、优化服务，支持企业经营和实体经济发展。最后一个问题我想留给远道而来的欧瑞先生，回到现在正在进行中的第二届中国国际进口博览会，您认为人民币跨境使用对中国扩大进口有什么样的促进作用？
新华丝路
德国永恒力股份公司亚太区高级副总裁 欧瑞先生（Ronald Ohlrogg）发言。
欧瑞表示，跨境人民币的使用会非常有助于推动中国的进出口，同时对于我们公司来说，也是很重要的，也有助于我们公司取得更大的成功。从另外一个角度来说，如果说这些产品以人民币计价，可以减少我们的外汇成本和风险，反过来它也会给我们更稳定的交易价格和进口价格。长久来看，我们公司认为人民币跨境结算和使用是所有企业想看到的，也是中国企业和外国企业取得成功一大重要支柱。
新华丝路
林景臻：感谢欧瑞先生！各位发言嘉宾，大家的畅所欲言，给我们提供了很多启示。我想简单做一下总结：
第一，人民币跨境使用稳步扩大。从刚才霍局长和各位嘉宾的介绍中能体会到，过去十年，随着中国对外开放程度不断提高，中国经济全面融入世界经济体系，人民币跨境使用的政策逐步完善、使用主体不断拓展、使用领域经历了从经常项目到资本项目、从银行企业到个人、从简单到复杂业务逐步发展的过程，人民币的国际货币功能逐步完善。可以说，人民币国际化是市场驱动和水到渠成的市场化过程。
第二，人民币国际化持续服务实体经济。人民币国际化的初衷和出发点就是尊重市场需求、服务实体经济。刚才从几位嘉宾的发言中我们也深切体会，政策制定部门不断简政放权、推动实现更高水平的贸易投资便利化；银行和企业等市场主体通过使用人民币国际化服务，实现规避汇率风险、降低兑换成本、提高经营效率，人民币为它们带来了实实在在的好处。
第三，自贸区建设、金融市场开放为人民币国际化提供更为广阔前景。近几年来自贸区建设加速推进，人民币国际化是自贸区改革创新的主要领域之一。通过简化业务处理流程、开展金融产品创新、向区外复制推广创新做法，人民币国际化不断促进贸易和投资自由化、便利化。几位嘉宾也都谈到，中国金融市场双向开放进程不断加快，境外各类市场主体对使用人民币进行投资和配置资产的需求日趋增长，相信未来人民币在资本项下跨境使用还将迎来广阔发展前景。
新华丝路
林景臻：论坛1的讨论到此结束，请大家再次以热烈的掌声感谢台上所有发言嘉宾贡献的智慧！请各位发言嘉宾就座。
新华丝路
再次感谢分论坛1的各位嘉宾。下面是分论坛2，这个论坛的主题是“新时代自贸试验区新发展”，主持人是中国经济信息社董事长、总裁徐玉长先生。有请主持人和各位分论坛2嘉宾上场。
新华丝路
分论坛2：“新时代自贸试验区新发展”
主持人：中国经济信息社董事长、总裁 徐玉长
新华丝路
徐玉长：欢迎大家来到由中国人民银行、中国银行主办的“人民币国际化服务自贸试验区建设”主题论坛分论坛2“新时代自贸试验区新发展”的现场。我是新华社中国经济信息社董事长、总裁徐玉长，非常荣幸担任此次分论坛的主持人。
在刚刚的分论坛里，我们回顾并展望了人民币国际化的发展情况，其实在人民币成为国际交易货币的过程中，有一个天然的助推力或者说契机值得更加深入的探讨，那就是中国自贸试验区的建设。自2013年我国第一个自贸试验区落户上海以来，自贸试验区便承担起改革试验田的作用，六载春秋间，形成了200余项可复制、可推广的经验，产生了全国第一张外资准入负面清单、第一个国际贸易“单一窗口”、第一个自由贸易账户……截至目前，我国自贸试验区数量已达18个，从沿海到内陆，自贸试验区建设在不断向前迈进。现在，就让我们把目光聚焦到“新时代自贸试验区新发展”的问题上来。
新华丝路
分论坛嘉宾：
商务部自贸区港司副司长 袁园
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会专职副主任 武伟
迪拜机场自贸区管理局副总裁 纳赛尔·马达尼
上海临港经济发展（集团）有限公司副总裁 朱伟强
中国银行交易银行部副总经理 刘云飞
新华丝路
徐玉长：8月2日，国务院印发山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个新设自贸试验区总体方案，自贸试验区建设由此进入“快车道”。我想首先请商务部袁司长来为我们进行解读，从宏观层面而言，这一轮自贸试验区建设有何新特点，与前几批相比，其相同点和不同之处又是什么？
新华丝路
商务部自贸区港司副司长袁园参加了主题论坛讨论。
她指出，自贸试验区大力推动金融领域开放创新，在完善金融管理、放宽市场准入、优化金融环境、服务实体经济发展方面发挥了示范引领作用。这是过去6年多来，自贸试验区先行先试、大胆探索，在贸易便利化、投资自由化、事中事后监管等多领城取得显著成效、充分发挥试验田作用的一个缩影。为在更大范围、更广领域开展更多层次的差别化探索，我国新设山东等六个自贸试验区。和此前设立的自贸试验区相比，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的建设使命没有变，以制度创新为核心、可复制可推广为基本要求、以风险防控为底线的建设原则没有变，打造新时代改革开放新高地的建设目标没有变。同时， 这六个自贸试验区的设立，使试点布局更加完善，服务的国家重大战略更加全面，改革试点任务也更有特色、更加深入。
新华丝路
徐玉长：感谢袁司长从宏观面上对目前我国自贸试验区建设特点进行的总结。接下来让我们由面到点，聚焦上海自贸试验区的建设。今年8月，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，新片区正式揭开面纱。武伟副主任，临港新片区成立时间相对还尚短，可以请您先给大家介绍一下，上海成立自贸区临港新片区承担的历史使命有哪些？
新华丝路
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会专职副主任 武伟发言。
武伟认为，建设上海自贸试验区临港新片区是重大国家战略，是在更深层次、更宽领域、更大力度全方位、高水平开放，是要建设具有国际影响力和国际竞争力的特殊经济功能区域，为我国改革开放，尤其是高水平的对外开放进行压力测试。
临港新片区的重要使命主要有六点：
一、政策和制度创新是第一重要使命；二、以金融业和现代高层次服务业的开放和创新发展为核心；三、集聚国内外的人才；四、发展现代高科技尖端制造业；五、建立特殊综合保税区；六、把临港新片区建设成为开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。
新华丝路
徐玉长：感谢武伟副主任的回答。
下面这个问题涉及上海自贸试验区临港新片区建设的实操方面，我觉得朱伟强先生，您作为临港集团这一开发主体代表可能比较适合来回答。我们知道，《总体方案》确定了临港新片区先行区域面积为119.5平方公里，那么能否请您介绍一下，先行启动区的规划设想及发展目标有哪些？
新华丝路
上海临港经济发展（集团）有限公司副总裁 朱伟强发言。
他介绍，作为临港新片区的开发主体，目前正在按照市委市政府的要求，也是在管委会的指导下，全力以赴推进临港新片区的开发建设。新片区面积873平方公里，先行启动区是119.5平方公里，在先行启动区里面扣除小洋山、浦东机场南部区域，在临港地区的面积是76.5平方公里。
简单来说，临港新片区用“五区联动”的办法打造：一是现代服务业开放区。把一些跨境内容、离岸内容、总部经济放在现代服务业的开放区。二是全球协同创新区。临港本来就是上海科创中心建设的主体承载区，明年的1号任务就是要打造一个全球顶尖科学家论坛的永久会址。三是洋山特殊综合保税区。是一个用物理围网围起来的特殊监管区域，会按照海关总署要求打造特殊监管区里的创新。四是新兴产业引领区。把国务院总体方案当中要求临港新片区有所突破的四大产业——集成电路、生物医药、人工智能、航空航天在新片区里加快落地推进。五是高标准的国际社区。按照上海市领导要求，目标是打造产城融合宜业宜居的区域。
新华丝路
徐玉长：好的，谢谢朱先生的介绍。我们说，临港新片区开局就是决战、起步就是冲刺。想必在临港这块热土上，现在应该到处都是忙碌的身影。在这些建设者的辛勤打造下，相信会有更多企业涌入，临港新片区未来必定会具有更大的影响力和辐射力。
接下来我想请教马达尼先生一个经验类的问题，因为我们了解到，您有超过20年的自贸区管理经验，曾参与多个迪拜自贸区的建立与运营工作。我们中国有句古话是“他山之石，可以攻玉”。那么能否请您分享一下，迪拜在自贸区发展过程中有哪些独特的经验，对中国建设自贸试验区有什么借鉴意义，未来是否可以和中国的自贸试验区形成互动？
新华丝路
迪拜机场自贸区管理局副总裁 纳赛尔·马达尼发言。
纳赛尔·马达尼表示，迪拜机场自贸区成功的原因主要有以下几个方面：第一，领导人非常支持，领导人有非常清晰的愿景。第二，我们是利用我们的强势而不是利用我们的弱势。第三，迪拜非常稳定，有稳定的政府，稳定的规章制度，有稳定的商业环境，所有稳定性都可以吸引到投资者，并且能够让我们的自贸区获得成功。第四，为做生意创造条件。我们的愿景很简单，那就是要成为商业中心。我们希望来到这里的外资和外国投资者非常愿意来迪拜，我们不想收很多的税，因为我们希望他们很好的在迪拜进行运营。
新华丝路
徐玉长：感谢马达尼先生，相信通过马达尼先生带来的经验启示，我们对中国自由贸易试验区的建设之路有了更加深入的认识。
接下来这个问题我想请问来自中国银行的刘云飞副总经理。刘经理，能否请您为大家简要介绍一下中国自贸试验区在金融创新方面都做了些什么？未来在哪些方面可以进行创新突破？
新华丝路
中国银行交易银行部副总经理 刘云飞发言。
刘云飞表示，我们服务客户其实最关心的就是这些企业的财务总监。企业想要什么，作为一个财务官来讲，无非想要的是两点，一个是节流、可控，最大程度控制成本。二是开源，如何把自己资产增值？
这两点做起来并不是很容易，首先是节约成本，我们说成本，一个是时间成本，一个是资金成本，一个是管理成本。作为财务官要想各种各样的事情，不仅是事务性工作会带来管理成本，同时也带来资金利用效率成本。另外一个话题是所谓的增值，我们大量的企业走出去可以看到当他们对外销售的时候，银行可以帮他们做到很多事情，现在国内还没有完整的见到。比如说我们现在有一些保税业务，在关外，在保税区里面，这些业务是不是可以作为一个合格的押品支持境内借贷。而在我们这里还没有太多尝试的，但是这些确实是可以给客户带来新的增值，可以带来一些新的融资手段和新的途径。
新华丝路
徐玉长：接下来让我们再聚焦上海自贸试验区建设。我们了解到，上海自贸试验区临港新片区三分之一政策目前已制定完成，武伟副主任，能否请您为大家简单介绍一下这些政策都包括哪些方面？
新华丝路
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会专职副主任 武伟发言。
武伟认为，临港新片区的政策三点：一个是国家层次的体系；第二：支持新片区根据实际情况进行业务创新；第三，建立便利的跨境支付政策，包括资金的跨境自由流动，离岸金融的税收政策，FT账户下的特殊税收政策。他表示，临港片区们会根据企业或者是个人对于新片区的经济贡献从财政上给予相应的支持，会给予在新片区来发展的科创企业进行财政、基金、金融等其他相关服务的支持。正在紧锣密鼓地研究现代服务业（除金融），包括跨国公司地区总部，包括资金管理中心等等的一系列的支持政策。
新华丝路
徐玉长：感谢武主任的解读。接下来，我想再请问远道而来的马达尼先生一个问题。马达尼先生，我们发现，最近几年有越来越多的中外企业关注中国自贸试验区建设，并希望借助这一平台获得发展红利。那么以您的经验来说，自贸试验区如何能够更好地对接国际市场，如何吸引更多的企业到自贸试验区中来？
新华丝路
迪拜机场自贸区管理局副总裁 纳赛尔·马达尼发言。
纳赛尔·马达尼表示，自贸区的目的就是吸引跨国企业。传统制造和出口为导向的模式是不会在新时期生存下去的，技术导向的经济才是主流。在技术层面，中国也有这样的能力成为全球先进的技术领先者。透明度方面也很重要，技术可以帮助我们推动透明度的提升。自贸区必须要有自身的刺激政策，包括监管，这些监管要保证自贸区贸易流动的清廉度、透明度。现在跨国企业在寻找有这样特征的自贸区。
新华丝路
徐玉长：感谢马达尼先生的回答。我们坚信，中国与迪拜的自贸区为互补关系，可以通过相互学习，共同创造合作机会。
接下来这个问题，我想继续提问袁司长。现阶段，中国自贸试验区已经有18个，未来如何进一步提升中国自贸试验区发展水平？您对未来自贸试验区建设有何期许？
新华丝路
商务部自贸区港司副司长袁园参加主题论坛讨论。
她表示，6年多来，各自贸试验区敢为人先、攻坚克难，率先探索了一批突破性、引领性的改革，如推出第一张外商投资准入负面清单、建立第一个自由贸易账户、上线第一个国际贸易“单一窗口”等，向全国复制推广了202项改革试点经验，带动了全国营商环境的持续优化。
未来将按照党中央、国务院决策部署，在制度创新上更加突出系统集成、协同高效，在扩大开放上更加突出发展更高层次的开放型经济，在发展驱动上更加突出以新发展理念引领高质量发展，不断提高自贸试验区建设水平，进一步发挥好全面深化改革和扩大开放的试验田作用，形成更多可复制可推广成果，加快对外开放新高地建设。
新华丝路
本次分论坛圆满结束，请允许我再次向各位来宾的莅临表示深深的感谢，感谢各位的支持与配合！
-
新华丝路