2020中国（南浔）电梯产业发展论坛 暨首届南浔电梯网上博览会开幕式

活动即将开始

嘉宾签到

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主持人张莹：尊敬的各位领导 各位嘉宾，女士们先生们，大家上午好！

欢迎各位出席中国（南浔）电梯产业发展论坛暨首届南浔电梯网上博览会开幕式，本次活动由住建部科技与产业化发展中心、国家市场监管总局发展研究中心、中国房地产业协会、中国物业管理协会、新华社中国经济信息社主办，湖州市南浔区人民政府承办。我是来自中国经济信息社的主持人张莹。

近年来，随着我国城镇发展从高速增长进入高质量增长阶段，"老旧小区改造"话题频频出现在中央高规格会议中，并被赋予了"民生工程"、"发展工程"等多重功能定位。在今年李克强总理的政府工作报告中，也再次提到了新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯等多样社区服务，充分体现出了国家对于推进加装电梯工作的重视。

我国是世界电梯制造中心，电梯产量、保有量、增长率均位居世界第一。浙江省湖州市南浔区的电梯产业经过40余年发展，已经成功跻身全国三大电梯生产集群之一，并形成了相对完善的产业链，整机产销量占据了全国10%的市场份额。面对加装电梯这一拥有巨大市场需求的行业新蓝海，国内电梯企业该如何抢抓政策机遇，在与国际品牌的竞争中实现弯道超车？今天我们邀请了主管部门领导、专家学者、行业协会负责人、电梯企业及房地产、物业管理等上下游企业代表共聚湖州，举行本次论坛，以加装电梯为切口，旨在打造一个全国性的加装电梯产业交流对接平台，共同围绕如何推动老旧小区加装电梯工作更具规范化与智慧化等话题，剖析问题、分享经验，为国内电梯产业高质量发展出谋划策。

中共湖州市南浔区委书记杨卫东致辞

杨卫东：

今天我们在此隆重举行中国（南浔）电梯产业发展论坛暨首届南浔电梯网上博览会，非常荣幸地邀请到各位领导和专家、企业家朋友们聚集南浔，共商南浔电梯行业发展大计。在此，我谨代表中共南浔区委、南浔区人民政府对各位领导和嘉宾的到来，表示最诚挚的欢迎！对中国（南浔）电梯产业发展论坛暨首届南浔电梯网上博览会的顺利召开表示热烈的祝贺！

今年南浔迎来了发展史上的里程碑之年，具体可以用“12233”工程来概。1指的是全面总开工290亿元的光电项目，弥补了全省在光电的空白。2指高铁和城际铁路，连通上海和杭州的水乡旅游城际铁路已经列入计划。第二个“2”指的是两所高校。3指的是在南浔中心城区建设太阳酒店、水晶晶广场、绿地南浔中心、超高层双子塔等地标建筑。

我认为，加装电梯，既是城市基础设施重要一环，也是老旧小区适应老龄化发展的民生之举，是一片广阔的蓝海，发展前景广阔，社会意义重大。南浔作为全国三大电梯产业集群地之一，拥有整机制造企业40家，配件加工企业300多家，从业人员2.5万余人，形成了整机制造、配件生产、安装维保与一体的完整产业链。尤其在加装电梯领域，南浔区在今年8月2日发布了多层住宅加装电梯实施指南和技术规范，迈出了老旧小区加装电梯工作关键一步。今日又出台了《南浔区多层住宅加装电梯一健式实施方案》，形成了可复制、可推广的加装电梯南浔经验。1至8月，我区电梯产业新装电梯1800多台，协议意向1835台，呈现出强劲的发展势头。

湖州市人民政府副市长施根宝致辞。

施根宝：

近年来，湖州始终高度重视制造业的转型发展，紧紧围绕国家创新驱动和质量标准品牌战略，进一步完善创新体系，扩大工业有效投资，重点支持高端装备制造业、战略性新兴产业的发展。

南浔正是湖州推动制造业高质量发展的重要范例，发展出了以整机制造为龙头的完整产业链。2018年，南浔电梯行业已经被列为标准化试点，尤其是地方标准的发布有效填补了加装电梯标准领域的空白，真正做到了以高标准引领电梯行业，以高质量实现电梯行业创新发展。

我们要以此次为契机，充分吸纳各位领导专家对电梯行业的真知灼见，进一步发展电梯行业聚集优势，大力实施品牌战略，创新产业质量提升模式，真正走出产业链、政策链、创新链、标准链融合赋能的发展道路。

参会嘉宾

国家市场监管总局发展研究中心副主任姚雷致辞。

姚雷：

电梯质量安全事关人民群众生命安全和经济发展稳定，湖州南浔一直把实施战略化作为助推电梯行业发展的重要支撑，将电梯产业作为培育新兴产业的重要抓手。接下来我将围绕电梯行业发展和促进加装电梯高标准发展方面提两点建议。

第一，促进区域电梯产业高质量发展，发挥示范带动作用。近年来，电梯作为人民群众生活不可替代的重要基础设施，作为现代城市管理的重要部分，一直朝着更智能的方向发展，呈现出产品向精益制造、个性化以及绿色环保转变，应集中攻关高端电梯制造技术，提高产品核心竞争力，持续推动电梯行业发展。应努力构建一套符合高质量发展要求和未来发展方向的电梯产业智能体系。

第二，不断提升电梯行业治理体系和治理能力。保障电梯质量安全是各级市场监管部门义不容辞的职责。近年来，市场监管部门一直积极推动电梯监管改革，推进电梯质量安全追溯体系建设，充分运用市场激励模式，创新电梯安全管理模式，构建电梯安全社会治理体系。希望长三角区域各级政府和市场监管部门要持续高度重视电梯监管工作，充分落实各方主体责任，不断建立完善各个部门齐抓共管、全社会共同参与的电梯治理体系。一方面要进一步强化企业的主体责任，另一方面要进一步完善市场竞争政策，加强电梯的市场监管，营造充分活力和竞争的环境。同时要运用社会第三方力量，实现政府监管与企业自主管理的高度契合。

中国经济信息社董事、副总裁匡乐成致辞。

匡乐成：

南浔不仅山清水秀，更是自古以来的商贾要地。“蓬莱何必去东瀛，三濑湾前杰阁撑”“南浔贾客舟中市，西塞人家水上耕”，太多的诗句在描写南浔的美丽和繁华。今天，我们在这里召开中国（南浔）电梯产业发展论坛暨首届南浔电梯网上博览会，就是要在南浔聚行业资源、搭行业平台，助力南浔打造电梯产业高质量发展标杆。

当前，我国城镇发展已经从高速增长进入高质量增长阶段。自2018年以来，城镇老旧小区“加装电梯”已经连续三年写入政府工作报告。2020年政府工作报告提出，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯。

据不完全数据统计，全国17万个老旧小区中，还有将近200万个单元没有电梯。对住在这200万个单元的老百姓来说，加装电梯是“美好生活需要”的首选项；对于我们城市建设管理者来说，加装电梯应该成为老旧小区改造的重点项；对于电梯整机产销量约占浙江50％、全国10％左右的南浔电梯产业来说，在国家全面推进老旧小区改造下，无疑迎来了重要的战略机遇期。

我国是名副其实的电梯生产和使用大国。人口基数大、城市用地紧张，为高层建筑的建造和电梯使用创造了条件。目前，我国无论是在电梯整机还是配件产品的产销量方面均居世界第一，其中电梯整机产量居世界总产量一半以上。电梯也是我国最早引进外资的行业之一。目前，电梯市场呈现国内电梯企业与外资电梯企业“同台竞技”的格局。

截至2019年底，我国单台电梯的服务人数为197人，相较于2009年单台电梯服务人数974人有显著改善，但与发达国家相比还有很大差距，约为日本和欧洲平均水平的1/2左右。由此来看，我国电梯市场远未饱和。与此同时，我国城市开发建设已经从增量扩张为主，转向存量提质改造和增量结构调整并重。加装电梯是完善既有多层建筑物的配套设施设备，提升城市功能品质的重要手段。预计在房地产、轨道交通、老旧小区改造等多重因素的推动下，我国电梯市场仍有较大的增长空间。

顺应经济发展阶段转变和消费升级趋势，电梯行业需要抓住契机，加快完善相关的配套政策细则、技术措施、标准规范，走高质量转型发展之路。

近年来，中国经济信息社紧跟热点难点问题，充分发挥媒体智库“脚力、眼力、脑力、笔力”的独特优势和新华社“耳目喉舌”职能，采访专家学者，汇集多方智慧，形成了一系列研究成果。在城市建设和区域发展领域，绿色建筑、棚户区改造、农村危房改造、特色小城镇建设到老旧小区改造等专题报告得到领导重视，直接间接推动了多项政策落地。今年年初，我们组织采写的《多措并举促老旧小区改造“民生工程”成“民心工程”》，把各地老旧小区改造进展、问题和困难做了深入的调研，特别是如何把“让我改”变成“我要改”的问题进行了重点阐述，报告受到领导重视。我们希望通过一系列扎实深入的调查研究，能够助力这项民生工程更好落实，能够助力加装电梯的战略机遇变成真正蓝海。

今天的论坛，我们的分析师将发布《中国电梯行业发展报告（2020）》《老旧小区改造政策研判与市场力量切入模式分析》两项研究成果，希望抛砖引玉，给行业一个参考，同时引导社会更多关注老旧小区改造和电梯加装等工作。

下一步，中经社将整合新华社优势资源，通过智库力量，继续推动老旧小区改造和电梯产业发展，助力我国城市建设品质提升，助力电梯产业转型升级提质增效，更好地服务国民经济和社会发展。

参会嘉宾

中国物业管理协会会长沈建忠致辞。

沈建忠：

电梯加装作为一项民生工程，无论是国家战略，还是百姓诉求、社区治理，都需要把这个短板补上。经过不断的磨合和探索，电梯加装已经为加速推进高质量发展奠定良好的基础，社会共识越来越多，政府支持力度越来越大。以南浔为例，加装电梯已经取得了很好的示范效应，包括如何呼应业主关切的问题，如何解决资金来源，如何做好日常保养方面有很多的案例，值得总结推广。

作为关系着城市居住品质与百姓生活幸福感、获得感的大事，电梯加装这件事必须用心做好。好事要办实，实事要办好。政策要吃透，政策要得当，服务要到位。要经得起历史的考验，百姓说好才是真的好，审批环节要进一步优化简化。

此外，还要进一步推进标准化建设，按照电梯全生命周期制度化建设，近几年提出建立整机制造企业单位对电梯质量安全终身负责的制度，方向非常明确，关键是如何抓落实。家里电器坏了找厂家，厂家再告诉你哪里可以维修。像电梯这样的大物件更应做好定期维护，从制造业向服务型制造业发展。真正按照中央“情为民所系”精神，实实在在做好加装电梯补短板、强弱项。

中国房地产业协会会长、住中国房地产业协会会长、住建部原总经济师冯俊，就城镇化与房地产行业形势分析来进行解读。

冯俊：

近几十年，中国房地产业迅速发展，其根本动力是城镇化和人民群众不断增长的对美好居住生活的向往。今后，推动房地产发展的动力仍然是这两个因素。

中国的城镇化水平，就数量指标而言，已经超过60%，要达到城镇化水平基本稳定，大概还要10个百分点左右的增长空间。但是，城镇化水平不是简单地以人口在城镇集聚的数量比重来衡量。因此，高质量的城镇化是今后发展的主题。

高质量的城镇化，是在稳定就业的前提下，保证人的稳定居住。稳定就业和稳定居住，在高质量的城镇化推进过程中不可或缺。经过20多年的努力，中国城镇人口的人均住房面积已经达到了40平方米，比1998年开始全面深化城镇住房制度改革的时，提高了一倍多。但高质量的城镇化，不是满足人有地方住就行，而是要满足住得舒适、住得幸福。

对于住房的发展，一方面，还要增加住房的实际保有量；另一方面，还要对既有住房的健康保障能力和舒适度不足等问题进行改造。这些方面都会涉及电梯的生产，新建的住房，基本上都是高层建筑，都需要配置电梯；旧住房，其功能的不适应性，很突出的表现是没有电梯。对旧住宅加装电梯，也是住房改善的一项重要任务。

小电梯、大格局。小电梯反映出的是政府、企业为老百姓办实事，使得老百姓能够真正在改革开放发展过程中有幸福感和获得感，使老百姓的幸福指数不断提高，让老百姓增加对社会的认同、对改革成果的认同。

参会嘉宾

住建部科技与产业化发展中心副主任陈伟发言。

国务院发展研究中心市场所房地产研究室主任邵挺，围绕推动城镇老旧小区改造 提升居住品质发表演讲。

邵挺：

城镇老旧小区改造是扩内需、惠民生、提品质的重大举措。未来的城镇化高质量发展从形态上来说就是城市更新和盘活存量的阶段。推进城镇化老旧小区改造对满足人民群众美好生活需要，扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型有十分重要的意义。

扩内需。根据公开的数据，全国城镇老旧小区32.7万个，建筑面积65亿平方米，占到总量的20%，五套住房里面就有一套属于老旧小区。简单地测算一下，每平方米按照1500元的改造费，那么保守估计就有10万亿。老旧小区改造还会带动很多中间产品和消费，放大效应很明显，其中最大的就是电梯行业。

惠民生。2000年前造的老旧小区，老人住在五楼、六楼，一年就下来几趟，对加装电梯的需求非常大，老旧小区的老年群体多，通过适老化改造，能够提升老年生活质量，所以有非常强的惠民意义，存量房的改造还能改进房地产价值的提升。

城镇老旧小区改造潜力很大，老百姓改造意愿很强烈。当前老旧小区改造有很多堵点和痛点，例如融资渠道窄，现在主要以政府投入为主，老百姓或者产权单位的投入意愿不强；闲置空间盘活难，产权关系复杂；居民“等、靠、要”的惯性思维，老百姓还没有形成主动参与改造氛围；社会资本进入难，有些地方对于民营资本的进入还存在一些障碍等。

政府应进一步推动城镇老旧小区改造的政策配套：精准分类施策，长期精细运营，政府可以先期投入，后阶段可以由企业运营；创新融资模式，吸引社会资本，地方政府的专项债券、企业债券可以支持老旧小区改造，把国家长期低利率的资金拿出来；完善专项维修基金的管理和补建机制；理顺各方利益关系，加强政策协调；促进改造向专有区域延伸，鼓励社区开放运营等。

中国经济信息社首席经济分析师李倩倩发布报告。

李倩倩：

电梯行业发展课题背景和意义。电梯关系到每个人的安全出行和便捷生活，也是城镇老旧小区适老化改造的关键一环，也是补齐短板的着力点。各地正在积极推进加装电梯工作，中国经济信息社作为新华社国家高端智库的主体，联合中国房地产业协会、中国物业管理协会做了这么一个专项课题，我们课题组深入到北京、上海、广东、浙江、山东、湖北等地进行了深入的调研，并且与业内专家开展了座谈交流。在此基础上，我们对电梯行业发展的现状、特点和趋势进行了系统的分析。我们对标国际先进经验，借助了专家智慧，对于一些突出问题提出思考。出发点也是希望发挥智库的作用，更好地促进行业的高质量发展。

我国电梯市场规模和竞争格局。截止到2019年，全国运营电梯总量超过700万部个。现在呈现出外资品牌占据主导，国内本土品牌企业快速发展的格局。外资品牌的电梯制造企业主要掌握的是高端制作技术，性能优势突出。国内本土电梯制造企业性价比优势比较突出，占有很高的中低端市场。

目前电梯行业发展面临的问题和挑战主要有：中低端产品同质化竞争家居、产能结构性过剩问题突出；自主创新水平比较低，“大而不强”格局待转变；维保养护市场乱象待规范，责任落实难；安全隐患比较大，安全运行形势仍然不容忽视；标准体系待完善，专业化人才“短板”待补齐；电梯安装制造、安全检验、后期维修保养的专业化人才相对市场供给还存在很大的缺口。

更快、更安全、更舒适、更绿色是电梯行业未来的发展方向。高度重视建筑物及设施设备更新改造和维护保养的重要性，完善法律法规和标准规范。明确责任主体，加快建设以制造企业为责任主体的监管体系。发挥市场机制作用，继续加快推进电梯安全责任保险制度。进一步发挥商业保险的范围。完善加装电梯配套政策、标准、资金等制度设计，让监管部门有规可依，参与企业有据可循，让基层社会治理更加精准和精细化。此外，还要加快专业化人才队伍，加强品牌建设，提升核心竞争力。

中国经济信息社分析师国家高端智库老旧小区改造课题负责人王岩波发言。

王岩波：

老旧小区改造投资空间已经打开，全国共有老旧小区近16万个，居民超4200万户，2000年以前老旧小区建筑面积约为30亿平方米，后期随着成本的增加以及改造功能的完善会逐步提升，初步估算改造市场会达到万亿元级别。改造需求与投资将按照梯度有效释放。

老旧小区改造现状的三点认识：一是目前顶层政策所谈的老旧小区改造是原址综合改造提升范畴，单体项目投资强度和投资比较小。二是改造主体以中小类建筑与装饰企业比较多，不少地区实施主体是政府开发平台。三是大型房企参与老旧小区改造案例并不多，目前还处在“探路”的阶段。

近三年政府工作报告都提到老旧小区改造的表述，尤其是今年的政府工作报告对老旧小区改造提出了明确的要求，这样的政策空间之下市场机遇将很大。

因此，我们提出了智库思考：一是老旧小区改造被赋予民生与市场色彩，对市场机构而言，在民生上做足文章。二是改造中要注意两个要素，历史文化的传承保护、做到向老旧小区公共服务、社会治理的延伸。三是以城市更新视角看老旧小区改造，提前布局，着眼于整个存量市场的价值挖掘。

论坛现场

湖州市人民政府副市长施根宝、中共湖州市南浔区委书记杨卫东为专家颁发聘书。

专家委员会的13位成员为：

冯  俊   中国房地产业协会会长、住建部原总经济师

沈建忠   中国物业管理协会会长

姚  雷   国家市场监管总局发展研究中心副主任

邵  挺   国务院发展研究中心市场所房地产研究室主任

李健辉   中国物业管理协会副会长、设施设备技术委员会主任

张乐祥   中国电梯协会秘书长

袁  恒 浙江大学控制工程学院 高工（企业导师）

李  琛 中国计量大学 博士后（质量管理工程）

周继军 杭州电子科技大学 主任/教授 （材料科学）

林 正 浙江省特种设备科学研究院（国家电梯检测中心）副主任/高工 （电梯检测与质量）

余子英 浙江省标准化研究院 （信息化研究中心）高工

陈本瑶 湖州市特种设备检测研究院 院长/高工（特种设备）

汪萌生 湖州师范学院工学院 博士 （工程）

曾晓东 宣城市德润机电有限公司 总经理/高工（电梯）

浙江省市场监督管理局副局长 章一文

湖州市人民政府副市长 施根宝

中共湖州市南浔区委书记 杨卫东

湖州市市场监督管理局局长 许宏

湖州市南浔区人大常委会主任 梅爱祥

中共湖州市南浔区委副书记、政法委书记 王剑峰

湖州市南浔区人民政府副区长 费学梅

共同为首届南浔电梯网上博览会启幕。

主持人张莹：

推进一个行业的健康高质量发展是一个漫长的过程，必须积尺寸之功，聚众人之智，集社会之力。在这个过程中，定然有难题也有思考，作为本次论坛的最后一个环节，接下来我们将邀请电梯行业内的相关人士，围绕中国加装电梯产业经济和产业发展需求、发展空间和标准化建设等，交流经验、分享观点，探讨智能+产业、智能+企业发展方略。

有请圆桌讨论参与嘉宾：

中国物业管理协会副会长、设施设备技术委员会主任李健辉

中国电梯协会秘书长张乐祥

浙江省特种设备科学研究院副院长、国家电梯产业技术创新战略联盟秘书长王学斌

金科研究院院长李波

湖州市电梯行业协会理事长钱江

各位是来自电梯产业链的各个环节，根据各位所处的角度，从您的视角来看，如何解读智慧和有温度。

圆桌论坛

中国物业管理协会副会长、设施设备技术委员会主任李健辉：

作为物业管理行业，近年来成为了与老百姓密切相关的最后一百米服务的强关联行业。电梯确实是重要的配套设施，关系到老百姓人身生命、财产安全。

电梯的智能化改造或者智慧化进程有三个维度：一是安全性。安全是首要任务，对电梯的使用管理还有待提升；二是使用完好性。电梯功能和作用的发挥，有很多电梯企业、互联网企业做了电梯远程监控、数据采集，从而发现电梯运行过程当中的安全隐患，及时化解。三是电梯全生命周期保障。电梯一般是15年至25年，我们怎么通过电梯养护延长寿命，提高资金使用效率。

应用互联网、物联网技术做到数据采集、监控功能、维保质量评价，使电梯从运行安全、维护保养、全生命周期使用年限变得更加智慧和智能。

中国电梯协会秘书长张乐祥：

电梯行业是最广受关注的行业，房地产是十万亿级行业，目前电梯行业体量还不到两千万，因此，电梯市场的空间非常大。

电梯智能化也是被广泛谈及，提供更好的服务，运用智能化来改造产品，减少维护时间，提高维护效率。现在强调15天去监管，但这不是重点，重点应该放在提供高效、安全、舒适的产品，通过人工智能来提供个性化的服务。

电梯主要是设备安全，事实上还有一个安全，就是安保安全，用摄像头报警或者提前预判。我们可以用人工智能的方法来研判，如果一个老人或者小孩在自动扶梯上倒下，及时识别出他的状态，就把电梯自动停下来。

浙江省特种设备科学研究院副院长、国家电梯产业技术创新战略联盟秘书长王学斌：

电梯与人民群众的生命安全息息相关，是每个人出门的第一站、回家的最后一站。

首先必须是安全的，通过智能化检测到故障，以前是事故发生以后再去分析，现在能够提前发现这些安全隐患；其次可靠。判断房地产好不好，先看电梯有没有故障，有些故障是潜在的，比如说开关门，多关几次也能关上，但这个问题是存在的；再是舒适，具体有绿色、节能、环保等要求，电梯运行的噪音、震动要小。

总而言之，国内电梯技术越来越成熟，电梯质量越来越好，电梯事故率越来越低，这是新的发展趋势。

金科研究院院长李波：

从经验的角度来讲，开发商对于电梯有四个字的要求，“降本增效”。从发展的角度来讲，还是要从使用者的视角去思考，实际上涉及到电梯行业的制造、管理、运营。数据是数字化应用的核心关键，数据产业化，尤其是电梯行业关于数据应用还没有统一的方式，希望下一步能够加强。

湖州市电梯行业协会理事长钱江：

认清趋势，如果没有行动的就立即行动，把智能化功能都作为标配，这是现在必须要做的事情。