长三角G60科创走廊通航产业联盟2020年成员大会

长三角G60科创走廊通航产业联盟于2019年在芜湖成立。本次大会将于10月15日报到，10月16日正式召开，议程分为参观安徽芜湖航空小镇客厅、 G60通航联盟成员和G60通航机场“十四五”期间互联互通交流研讨活动三大部分。届时来自国家民航局、民航华东管理局等单位的嘉宾将齐聚湾沚，共同推动G60产业联盟发展壮大。

活动日程安排：

会议日程：

长三角G60科创走廊通航联盟2020年成员大会于9:40正式开始，敬请期待。

领导及嘉宾参观北航创新园及航空小镇。

会场外景：

飞机模型展示：

会场展览区：

大会现场：

湾沚区委副书记、区长  李国柱介绍出席大会的领导和嘉宾：

国家民航局适航审定司副巡视员         孙长华（先生）;

民航适航审定中心副主任               王晓明（先生）；

中共芜湖市委常委、芜湖市人民政府常务副市长 宁波（先生）；

民航华东局出席代表、民航安徽监管局副局长 杨波（先生）；

G60联席办副主任、产业组组长        潘宏凯（先生）；

南航大航空学院党委书记              冯绍红（女士）；

民航华东局适航审定处副处长          袁晓峰（先生）；

民航局沈阳适航审定中心结构强度室副主任 顾宝栋（先生）；

省委军民融合办发展规划处副处长      刘晨光（先生）；

军方代表                            孙大林（先生）；

上海工程技术大学飞行学院院长、教授  何法江（先生）；

安徽机电职业技术学院党委副书记      刘  艺（女士）；

芜湖职业技术学院副校长              刘育红（女士）。

出席今天大会还有G60成员城市主管部门领导，高校院所、行业组织、通航联盟会员企业嘉宾及市直、区直关联部门代表，共有200余人。

中共芜湖市委常委、芜湖市人民政府常务副市长宁波先生致词。

中共芜湖市委常委、芜湖市人民政府常务副市长宁波表示：

芜湖是国家长三角一体化发展规划纲要明确的中心区城市之一。近年来，芜湖认真贯彻落实中央、安徽省委省政府决策部署，大力发展机器人、通用航空等战略性新兴产业，推动经济高质量发展。

芜湖与中公教育合作共建安徽航空职业技术学院，与南京航空航天大学签署战略合作协议，在科技创新、人才培养引进等领域开展深度合作；芜湖与上海市松江区合作建设长三角G60科创走廊芜湖产业创新中心，积极构建协同创新新模式；芜湖对标长三角地区，深化改革，推行投资项目承诺制改革，持续优化营商环境。

截至目前，芜湖通航产业基地已吸引包括整机、发动机、螺旋桨、航电系统、航空部件、航空维修、航空材料等60余家关联企业入驻。2020年新增签约项目30个，协议投资额近150亿元；1-8月份，基地产值增长20.3%，在安徽省战新基地中排名第二。

G60科创走廊联席办副主任潘宏凯先生就“一体化”工作发言。

G60科创走廊联席办副主任潘宏凯表示：

2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布。其中有两个章节明确提到要建立和有序推进G60科创走廊建设，标志着G60科创走廊从秉持新发展理念的基层深度实践上升为国家战略的重要组成部分。

芜湖市围绕通用航空企业、新能源汽车、机器人等战略性新兴产业发展过程中遇到的“卡脖子”核心关键技术问题组建创新平台，已建成通用航空、新机器人、新能源汽车等10大领域，共42家重点研发创新平台。龙头企业和产业链关键核心环节不断实现新突破，成为支撑芜湖经济高质量发展的强劲引擎。

今年是长三角一体化发展国家战略的关键之年，希望G60九城市通过通航产业联盟的连接按、促进，结合各自的通航基础，积极整合、统筹资源，实现优势互补。我们将一如既往协助企业解决实际问题，与政、产、学、研各方加强沟通，同时推动资本市场全生命周期支持我们通航企业的发展，共同推进我国通航事业的发展。

会议现场。

G60通航联盟理事长单位中电科芜湖钻石飞机公司董事长平丽浩先生，通报通航联盟工作。

G60通航联盟理事长单位中电科芜湖钻石飞机公司董事长平丽浩表示：

2019年9月，G60科创走廊通航产业联盟正式成立。2020年，G60科创走廊通航产业联盟深入贯彻中央长三角一体化战略，积极推动资源共享，组织“加速一体化 合作育新机”2020芜湖·上海产业协同项目对接会、组织联盟会员单位参加建国70周年大型成就展等，·充分发挥了联盟的平台和桥梁纽带作用。

通航产业发展“创造力”不断集聚。G60通航产业联盟成立以来，长三角区域企业在芜投资航空项目17个，总投资129.31亿元，其中航空高端制造类项目14个。据安徽省战新基地统计监测显示，2020年1-8月，芜湖通航产业基地产值151.7亿元，增速20.3%，在安徽省27个战新基增速排名第二。

通航要素保障“硬核力”加速提升。长三角三省一市修订出台航空产业发展专项扶持政策，覆盖航空企业成长全过程。如芜湖市累计引进科创投资、担保贷款及省军民融合基金共151亿元，确定6个航空类重点研发创新平台。设立3000万元人才专项基金，航空人才纳入芜湖市战新人才专项政策给予专门支持。

联盟平台创新“源动力”日益突显。打造人才发展“储备库”，为长三角区域航产发展补齐最关键的技术型、应用型、创新型人才“拼图”；打造产业发展“智囊团”，联盟定期邀请局方领导、中国通航协会、AOPA协会（航空器拥有者及驾驶员协会）代表及高校专家，为长三角区域通航产业实现高质量发展献计献策；开展技术平台、人才资源、航线互联互通等合作，打造G60“空中走廊”。

下一步，联盟将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，写实“十四五”航空产业通航发展新篇章。结合产业转型升级创新驱动的窗口机遇，将民用航空与通用航空有机结合，超前谋划临空经济发展，加快构建面向长三角、特色鲜明、链条完整的现代通航产业集群，为国家通航产业发展贡献力量。

嘉宾认真聆听会议演讲。

参会领导及嘉宾。

芜湖市湾沚区人民政府与南航大航空学院举行院校合作签约。

大会进入茶歇时间，新华丝路稍后将继续直播，敬请期待。

民航华东地区管理局适航审定处副处长袁晓峰先生发表关于《华东地区民航制造业发展趋势及适航审定政策分析研判》的主旨演讲。

民航华东地区管理局适航审定处副处长袁晓峰：航空工业是一个相对中高端的产业，我国改革开放以来经过几十年的发展，确实到了经济转型升级的一个阶段，需要航空产业助力国家产业的发展。今天就一些热点问题做一些分析交流。

一、制造业概况

首先关于我们华东地区航空制造业的现状。华东地区在国家航空产业发展布局当中在早期并不是国家的重镇，零部件总共是57家公司，这个数量在全国来讲占到的比例还是比较高的，但是和其他行业比起来，这个数量是比较少的，如果跟汽车行业、跟传统行业比起来可能有量级上的差异。说明我们航空产业的发展还处于一个初期的发展阶段，意味着我们的产业在后续发展当中会有非常大的成长空间。

二、适航审定政策——通用航空

一是实验类的试航证。这主要是针对航空爱好者，这一块民航局就把它放开了，前期的整个适航审定非常简化，只是对飞行做了限制。这种飞机是不能拿来做商业买卖的。如果我们作为一个工业增长点，这就不适合，但是它可以作为一个航空“发烧友”的兴趣爱好，这个市场也很大。

二是特许飞行证。只是用于某一阶段的飞行，比如说你是科研的或者是验证的，或者是到岸组装的。这一类应用原来适航也要经过一定的程序，比较复杂，有一定的门槛，这一块也简化了。整体来说，我们通航按照放管结合，以放为主，在特许飞行阶段，科研的、验证的或到岸组装的基本上是由航空器的使用人自己来负责，经过一定检查之后发证。

三是通用航空公司改装。这种航空器不可以进行商业载客，只能飞行员自己飞，公共安全和实际使用需求方面达到一个平衡，这种平衡的把握就在于他是否进行商业的载人飞行，如果没有进行商业载人飞行就尽可能的放，如果航空器需要商业载人，既有的安全标准是不能降低的，但是手续还是有一些简化，这是我们大的政策趋势。

三、适航审定政策——零部件

组成零用航空产品的就是零部件，在零部件当中有两种管理方式，两大类：一类叫技术标准规定批准书，一类是零部件制造人批准书。在所有的零部件当中，如果有特定的技术标准，符合特定技术标准的零部件，就可以申请技术标准批准书的证件。除了符合有技术标准以外的零部件可以申请零部件制造人批准，主要用途就是用于替换和改装。最近民航局发布了12号和13号程序，对原有的TSO程序和原来零部件06号程序做了一个修订，主要还是为了适应于当前零部件发展的一个态势。

四、生产批准

芜湖钻石飞机，包括钻石发动机从国外引进的型号，现有的生产程序做了大的调整，主要是为了适用于现在的发展现状，我们航空器、航空产业，包括产品的运维非常多，有小型的企业，也有大型复杂的高端产品，为了适应这样的趋势，我们整个生产批准做了比较大的调整：一是风险管理，二是系统管理，三是设计阶段到批产阶段的成熟度评价，四是产品审核。

五、建议

第一，我们在发展航空产业的时候，如果有可能的话，尽可能往相对成熟、细分的方向，像浙江、江苏都有很多的加工厂，国际上有很多公司，包括发动机、通用电器在国内也有它的代工厂、加工厂。如果说能够找到国外的合作方来发展这一块，相对来说它还是比较成熟。

第二，要具有一定的战略价值。比如说你要给中国商飞做配套，可能短期内不太产生经济上的效应，但是从长远来看是可以的，就要考虑到我们企业的承受能力。

第三，要充分考虑到应用场景。比如芜湖钻石是我们华东发展的比较成功的一个企业，整个钻石把握的市场尺度、把握的市场应用前景是非常准确的。当然，之后还有什么应用场景，需要我们所有的航空企业去考虑。因为航空产业前期投入比较大，市场如果门槛比较高，目前国内的板块也不是很大，所以进入这个产业的时候我们要多方考虑。

会议现场。

中国民航干部管理学院通用航空系于一教授发表关于《当前通用航空发展的形势与任务》的主旨演讲。

中国民航干部管理学院通用航空系于一教授：

一、当前我国通用航空形势特点

国外的通用航空的发展是伴随着航空器从发明到逐渐成熟、应用多元化，这样顺着走下来的这条路。我国现在发展通用航空，面临的竞争性业态很多，同时我们的5G新兴的无人机技术很多，在这种状况下一个基本的启示，发展通用航空更多的还是面临中国需求、中国特色，探索中国的路径。

通用航空器的制造具有寡头垄断的特点，不同的活塞、涡桨、直升机，每一个细分市场上都有几家相对成熟的企业。从全球市场看，因为由市场决定的，特别是由企业利润决定的，活塞、涡桨新型引领的销售量特别明显。私人娱乐逐渐向LSA，它的价格更低廉，操作更加便捷。

运营方面，现在通用航空主要有三个特点：一是补充，二是个性化，三是探索，现在大量无人机的应用这些方面的探索，再一个是特定生产应用。我们现在有一些冷链运输企业做的很好，解决了中国的需求，比如到了一个支线机场，支线机场到下面很不方便，它做通城的，干、支结合做的非常好。还有茶叶的运输、游客游览相结合做的非常好，要探索中国特色、中国路径。

二、低空改革与飞行服务

空域分类。国际民航组织推荐了一个分类的标准，ABCDEFG七个字母，分别大概介绍了ABCD是管制空域，这是一个推荐标准，各个国家根据各国的实际可以参考，我国目前只有ABCD四类空域，EFG没有，ABCD全部是管制空域，我们没有适合通用航空飞行的EFG。

空管体制。通用航空发展有三种模式：一是统一管制模式，由单一机构领导全国的空域管理工作。二是军民联合管，由军民航形成一个联合的机构，去协调统一管理全国的空域。三是军民分别管，军管军、民管民，遇到矛盾协调处理。

服务保障。发达国家除了在体制机制方面的领先之外，实际上在信息化方面、在资料方面、在信息方面都非常健全，我国在这一块刚刚起步，各地在做飞行服务站，这才刚刚开始。

三、未来空中交通

未来交通发展主要解决三方面：第一，立体，它一定是两个以上维度，解决拥堵、速度和耗时问题。第二，智能，驾驶无人化。第三，绿色，清洁能源、环境友好。

重点说一说它什么时候才能来？实际上它面临的主要挑战包括五个方面：第一，航空器技术。航空器本身技术的成熟度，包括刚才说的清洁能源的技术、自动驾驶的技术等等这些方面。第二，管理监管。是不是要面向它构建相对独立的审定体系，或者不同于以往的体系，现在我们也在做探索，包括我们的空管，现在还是人指挥为主，因为现在全中国民航的飞机也就3000多架，加上运输飞机3000多架，通用飞机3000多架，这中间还有融合运行，融合运行怎么运行？第三，安全可靠。这个东西是不是安全的，它的稳定性怎么去验证。第四，基础设施。要建机场，如果用电还要有通电的设备。第五，社会接受。社会接受是最关键的，老百姓得敢坐，还有噪音方面，厂家能不能把噪音控制在老百姓能够接受的范围。

中国航协苏州澄湖航空飞行营地董事长马金康先生作第三届长三角航空运动嘉年华活动推介。

中国航协苏州澄湖航空飞行营地董事长马金康：

一、通航发展、飞行营地

苏州澄湖飞行营地位于吴中区农业园，占地680亩，有一条700米长、20米宽的水泥+草坪跑道，平行在150米左右有一条1000米长的水到跑道。2017年3月27日开始启动，整个两边原来这块都是湿地，填了70万方土，经过一年的建设，建设到目前的这个状况。应该说航空飞行营地特性是建设速度快、成本低，在形式和内容的设计上有更大的灵活性，所以这个新生事物我们在建设过程当中进行了一个探索。我们的概念是“飞行+”，搞低空飞行加其他什么东西，旅游、少儿文化、科普等等。区位优势非常明显，离上海虹桥机场60多公里，离苏州市中心20多公里，离无锡70几公里，杭州150多公里。我们的区域位置正好是长三角的中心，我们的飞行营地的飞行状况非常好，区位优势非常明显。

二、对“飞行+旅游业态”的探索与往年举办的重大活动

“飞行+”旅游、飞行文化、少儿科普，主要是体验和培训，以及私人定制等一些活动。2018年，我们跟房车结合起来，今年推出马术、垂钓，因为水面多，上面飞飞机，水中养殖，岸边做活动，把飞行与其他的相关体育活动结合起来、融合起来，使来的人更有趣，使我们的内容更丰满、活动更有效。