新华丝路济南4月3日电（记者张武岳）近日从山东省商务厅获悉，受新冠肺炎疫情影响，山东省外资、外贸短期内受到一定冲击，进出口额同比下降，利用外资同比增长幅度较小，但发展长期向好的趋势没有改变。山东各项政策措施并举，预计上半年进出口降幅将逐步收窄，外资项目落地到资也将恢复正常，将努力完成全年预期目标。

疫情致外贸外资暂时承压 总体向好趋势未变

经调研了解到，受疫情影响，山东省进出口短期内出现波动，与各主要贸易伙伴国的进出口额有升有降。但国际市场需求结构相对稳定，生产生活需求呈现刚性，随着疫情形势的好转，上半年进出口降幅有望逐步收窄。与此同时，外资利用增幅也将随着疫情好转有所增加，疫情的影响是暂时的、阶段性的，总体可控。

据山东省商务厅统计，1至2月，山东省进出口2780.8亿元，同比下降7.9%，进出口和出口降幅分别低于全国1.7个和4.2个百分点，进出口降幅低于广东、江苏、浙江等省份。从市场看，山东对最大贸易伙伴东盟进出口增长12%，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长11.3%，对美欧和日韩等传统市场有所下降。受疫情影响，短时间内进出口依然承压。

外资方面，山东省1月份实际使用外资9.4亿美元，同比增长1.9%。2月份，山东省举行16个重点外资项目集中开工仪式和66个重大项目集中签约仪式，加快推进项目落地，增强了外商在山东投资发展的信心，上半年全省实际使用外资预计增长4%左右。

同时，境外疫情蔓延将给外贸外资带来新压力。疫情蔓延已引发多国生产停滞、贸易管制，冲击全球产业链和供应链，稳外贸外资压力从国内供给端的单边压力变为供给和需求双面承压。

多项政策出台促双“稳”

疫情爆发以来，国家和山东省出台涉及稳外贸、稳外资政策的文件10个，涉及稳外贸、稳外资政策措施81条。其中大部分政策措施实施较为顺利，已取得一定成效，部分政策正在落实。

一是“稳外贸”的“提高出口信保支持比例”政策。山东省出台的有关统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的相关意见（以下简称“若干意见”）第36条提出，对新兴市场、“一带一路”沿线国家出口信保保费支持比例不低于50%，其他市场支持比例不低于30%。经测算，全省约需财政资金1.825亿元，省财政已安排6000万元。

二是“稳外贸”的“建立支持重点企业名单机制”措施。“若干意见”第36条提出建立支持重点企业名单机制。目前山东省确定的1268加规上重点工业企业中，外贸外资企业711家，金融机构已为部分企业融资。2月底，山东省商务厅、人民银行济南分行调度全省有融资需求的513家外贸企业，陆续通过山东省融资服务平台发布融资需求。

三是“稳外资”的“多渠道精准招商引资”政策。“若干意见”第38条提出，对今年上半年实际使用外资总量位居全省前3位且增幅为正的市，每市奖励300万元；对实际使用外资总量位居全省第4至7位且增幅不低于全省平均数的市，每市奖励150万元。目前该项政策正在制定细则。

多举措力争完成全年预期目标

按照“稳住外贸外资基本盘”要求，山东采取精准管理服务、创新业态模式、加强外资项目统筹调度等措施，努力完成全年预期目标。具体措施包括：

一是分区分级推进企业复工达产。山东依托外贸运行监测系统，对重点骨干企业实施“日调度”，及时掌握、解决实际困难，发挥3000多名“服务大使”作用，对外资企业开展“点对点”服务，“一企一策”精准帮扶。

二是采取“线上线下”并举方式，开拓国际市场，发展新业态新模式。包括组织企业上线阿里巴巴、中国制造网等跨境电商平台，举办线上山东商品交易会，扩大跨境电商B2B出口业务；加强省内外贸企业与海外仓“一对一”供需对接，对国际仓储、物流配送等服务产生的费用进行补贴；推进保税维修，发展保税混矿、保税混油、保税油供应等贸易新业态，大力发展转口贸易和过境贸易。

三是做好防疫物资出口，积极扩大食品农产品进口，及早做好产业链防冲击准备。为应对境外需求，山东及时指导防疫物资生产做好境外采购对接工作；加大进口贴息力度，扩大肉类、冰鲜水产品进口。同时，指导企业做好应急预案，一旦境外企业停工，尽快协助找渠道、找货源、找替代品。

此外，在稳定外资规模方面，山东将大力开展网上招商，发挥“选择山东”云平台作用，组织线上推广活动；加强重点外资项目调度，全面推进部分重点项目；发挥自贸试验区、上合示范区、开发区、综合保税区、中韩（烟台）产业园等优势，吸引更多外资企业入驻。