2022年柬埔寨担任东盟轮值主席国。这是柬埔寨自1999年4月30日加入东盟以来,第3次担任东盟轮值主席国。洪森作为东盟高层领导人,可以为东盟的发展留下鲜明印记。他可能会更灵活行动,让东盟远离中国与Quad的竞争,并给予东盟所渴望的战略自主权。
对于东盟国家而言,它们并未将中美竞争视为“威权”和“民主”国家之间的冲突,而是一个关乎生存的问题。因为在这两个大国之间的任何冲突中,输家不可避免地总是夹在中间的弱小国家。对于中美竞争,东盟国家将继续根据自己的利益进行对冲和做出外交政策决定。
中美紧张关系不断升级,不仅涉及贸易问题,也涉及战略、安全、价值观等广泛问题。因此,有必要研究东盟和其他国家在这场大国竞争中所面临的技术选择。文章认为,东盟国家在做出选择时,不应从中美两国中二选一、“选边站”的角度出发,而应从基础设施建设和总体经济发展角度做出选择,这点尤为重要。
为巩固自身作为一能应对危机的区域安全组织的地位,东盟应与美国、澳大利亚、中国、印度、日本、俄罗斯和韩国在内的外部国家发展安全合作。韩国有与美国和东盟合作,促进东南亚地区更大的区域合作的潜力。通过利用韩国日益增强的外交和经济实力,美国应该谋求改善美国、韩国与东盟间的关系,以促进东南亚的安全与稳定。
欧亚经济联盟(EEU)成员国正向东南亚国家扩大影响,以平衡中国在欧亚地区日益增长的影响力。中亚国家正试图在外交政策和经济发展方面推行多元化战略。中亚国家对东盟将不同的政治和经济发展模式整合的经验尤为感兴趣。中亚国家可能建立一个类似东盟的地区平台抵制中国、俄罗斯和美国的扩张。
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