随着美国在亚洲影响力逐渐减弱,其盟友和对手都在争相定义新的亚洲秩序。日本已与澳大利亚和英国签署防务协议,而韩国则就加入四方防御机制发出了积极声音。同样重要的是最近结束的韩国总统选举。韩国新总统表示,希望与美国密切合作,并结束韩国与日本的不和。这些变化反映了新的亚洲秩序。
当美国不再是全球的主要军事力量时,它所建立的秩序又会怎样呢?毫无疑问,秩序将被推翻,因为起决定性作用的不是规范或价值观,而是力量。最终决定亚洲战略领导力的不是谁的领导模式更具吸引力,而是美国与中国这一对竞争对手中的哪个愿意承担最大的风险并做出最大的牺牲,以确保领导力。
日本战略的主要目标是成为美国主导的国际秩序的“受益者”,所以它会竭力强化这种秩序,即便亚洲权力平衡已经发生改变。日本将继续加强与美国的联盟关系,加强自身国力,并进一步发展印太地区的战略合作伙伴关系。
随着俄罗斯重新将自身定位为亚洲强国,它在该地区扮演着独特的角色。为了保证亚洲的秩序,俄罗斯必须扩大雄心,实现其经济的增长和制度的改进。
亚洲秩序是由更广泛的参与者创造和维持的。例如,澳大利亚和日本这类亚洲二线国家有着塑造地区环境的能力。然而,如要塑造国际体系,澳大利亚和日本等国需在它们的国内和国际利益之间取得平衡,并寻求足够的战略联盟、政策一致性和共同点。
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