全球发展领导力正在动摇，但对于推动世界从新冠肺炎疫情中公平复苏、应对全球挑战和推动可持续发展议程取得进展，全球发展领导力仍是必要的。
新冠肺炎疫情是一个新挑战。在正常情况下，全球会期待美国发挥领导作用，但如今却出现真空。实际上，人们看到，美国总统特朗普洋相百出，提出古怪的治疗方案。他更感兴趣的是将疫情归咎于中国，而非召集国际社会抗击疫情。不过，这次疫情也创造一个机会。这场剧变不但不会摧毁、反而会促使各国加强全球体系。
全球经济正处于危机之中。国际货币基金组织目前预计，全球产出将出现大萧条以来最严重的萎缩，降幅超过10年前全球金融危机时的下滑纪录。一些国家失业率已经达到大萧条时期水平，因为公共卫生措施已使经济陷入瘫痪。新冠肺炎疫情首先是一场公共卫生危机。然而，G20并没有推动开发病毒疫苗的国际努力。
在疫情中，金砖国家（BRICS）或能成为多边机构的典范，并从新兴国家角度塑造全球治理模式。例如，中国正通过“健康丝绸之路”发展制造能力向全球持续供应个人防护装备。印度以赠款形式向近85个国家提供药物援助。金砖国家外交部长承诺，他们将为解决这一大流行病作出一致努力，这是朝着正确方向迈出的一步。
越来越多的人呼吁美国将注意力转向外部，在减缓新冠肺炎疫情对发展中国家影响方面发挥主导作用。此时正值美国面临一个悬而未决的问题，即是否继续在全球发挥领导作用，以及是否需要在国内对新冠肺炎疫情造成的经济破坏作出强有力的反应。美国政府应采取更好的方法来应对全球卫生危机，而不是以牺牲其他全球发展资金为代价。
中国成功地走出了2008年全球金融危机，其大规模的刺激措施成为了全球增长的主要引擎，国际地位大幅上升。同样，中国希望能成功摆脱新冠肺炎疫情影响，将这场危机转化为一种优势。然而，这次中国面临的任务远比2008年要艰巨得多，其必须证明自身有足够的全球领导力。
当前“自由世界的领袖”完全鄙视多边合作，认为国际经济是零和游戏，我们很难预见谁能提供人们视为经济稳定和增长先决条件的那种领导力。
上个月，战略与国际问题研究中心就太平洋联盟举行了一场圆桌会议。当自由贸易的旧先锋撤退到贸易保护主义政策时，由墨西哥、哥伦比亚、智利和秘鲁组成的这一联盟正在上升为未来市场一体化、国际合作和协作创新的先驱。这一伙伴关系具有显著潜力。
G20的效力必然将受到当前分裂的影响。世界最大的经济体扮演搭便车的角色，将对未来的合作造成巨大阻碍。但同样明显的是，没有真正可以填补当前全球经济领导力空缺的替代者。虽然G20存在不足，面临困境，但却是唯一可以发挥作用的实体。
美国总统特朗普参加汉堡二十国集团（G20）领导人会议，但他并不是全球化和多边主义的朋友。目前的大多数分析主要聚焦在特朗普本人和美国引领的国际经济秩序难以确定的未来。但是，峰会还应该关注G20此类机制能够提供的多边合作的重要性和领导力。除美国外的十九国集团已经有效地遏制了特朗普寻求的保护主义和双边主义议程。
若美国当选总统特朗普信守诺言，让美国退出跨太平洋自由贸易协议，这将严重损害美国公信力，为中国制定全球贸易规则创造机会。
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