2021年1月5日,由沙特阿拉伯主办的海湾合作委员会年度峰会最终解决了卡塔尔危机。这场危机始于2017年,也就是特朗普访问该地区后不久,当时所谓的阿拉伯四方(沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林和埃及)对多哈实施封锁,迫使其控制外交政策。
沙特、埃及、阿联酋和巴林与卡塔尔断交已有两年多。近日,卡塔尔首相阿勒萨尼应邀出席了第四十届海湾合作委员会(GCC)峰会,是断交危机爆发两年来出席这一峰会的卡塔尔最高级别官员。阿勒萨尼的参会引起了对沙特与卡塔尔外交关系解冻的猜测。事实上,沙特与卡塔尔的关系似乎正在回暖。
虽然卡塔尔和伊朗的关系主要建立在贸易基础上,但由于德黑兰在这一关键时期提供的支持,伊朗改善了自己在卡塔尔的形象。然而,伊朗的收获可能是短暂的,因为该地区对威胁的认知,使得伊朗越来越不可能被视为海湾地区的一个正常化国家。
近日,卡塔尔宣布退出欧佩克,这表明卡塔尔与沙特的关系没有转好。自从2017年6月被沙特孤立以来,卡塔尔迅速适应了新形势,并试图实现自力更生。由于卡舒吉遇害案的压力,沙特有意同卡塔尔改善关系,卡塔尔的回应将决定这场危机的走向。
卡塔尔对伊朗的结构性依赖不符合危机中任何利益攸关方(除了德黑兰)的利益。欧盟及其成员国可以通过向卡塔尔国家和私营部门提供其他选择,避免或尽量减少其对伊朗经济的依赖。
自17年6月海湾危机爆发以来,突尼斯拒绝加入任何一方。它采取了多项可被视为对抗卡塔尔的行动。突尼斯正在向沙特和阿联酋联盟靠拢吗?还是仅仅在调整外交政策?作者认为,可能的情况是,突尼斯只是在减少对卡塔尔的依赖,以便其多样化外国合作伙伴。
针对多哈外交政策的争辩仍然激烈,冲突各方坚持各自立场。打破僵局需要海湾合作委员会成员国青睐的调解方式,以及各方进行妥协的意愿,从而避免预期之外的后果。在当前的危机中,卡塔尔已经开始以小搏大,最终可能危及自身主权。
2017年6月,沙特、阿联酋、埃及等国宣布同卡塔尔断交并开展局部封锁。这些国家要求卡塔尔停止支持“恐怖主义”团体和针对它国的“不稳定”政策。卡塔尔回应指控毫无根据并拒绝接受。在此情况下,这一冲突的和解前景似乎渺茫。
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