美国政府担忧,外国学生和科研人员的教育、交流与合作可能会导致相关技术的外流,并准备对其严加管控。美国政府表示将区分“基础研究”与“新兴技术”,并允许向国外转让前者,而如何区分两者将会是困扰美国的一大难题。
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