只有能够为自己提供防御能力,欧洲才能成为完全独立自主的欧洲。与美国一样,欧洲必须有能力在不依赖其跨大西洋伙伴情况下,保护自己核心安全利益。
法国总统马克龙的言论再次引发讨论。他说,无论未来谁入主白宫,欧洲都需要行使更大的防卫“主权”。作者认为,马克龙是对的。不过,在过去几十年,其他领导人也表达过类似情绪,但未取得实质性进展。最新呼吁能否带来实质性变化,让欧洲成为一个可靠的、独立的安全参与者,尚待观察。
乌克兰危机后,俄罗斯外交政策发生了明显转变,克里姆林宫对欧洲和西方采取了更加自信和进取的态度。俄罗斯的复兴使美国必须认真考虑欧洲可能发生的冲突。北约盟国防御的核心是美国强化欧洲力量,而这点关键在于美国海运能力。
欧盟共同外交与安全政策(CFSP)领域热点频频。令很多观察家感到吃惊的是,过去几个月,共同外交与安全政策在概念上和实际活动中都出现极大发展,可与科索沃危机之后出现的政策热潮相提并论。2017年6月德国总理默克尔强调了欧洲精神,认为欧洲未来不再能够一味依赖他人。
建立一只未来有能力对“利比亚问题”长期有力进行干涉的真正的欧洲劲旅是一项长期、不确定且开销庞大的工作。长期以来,英国被视为欧洲的“保安国”,有能力指导并为欧洲防御发展指明方向。英国脱欧则剥夺了这一可能。打造一只欧洲军队或是英国脱欧的不确定后果之一。
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