本报告提供了对撒哈拉以南非洲发展中的能源问题的最新评估,并讨论了欧盟与撒哈拉以南非洲地区之间关系所需的调整。
本文探讨了服务贸易合作对欧非关系的影响。
为使欧盟-非盟伙伴关系有效并获得牵引力,缓解分歧并确保内部一致性至关重要。由于每个国家都不可能——甚至不可取——实施包罗万象的非洲战略,因此应优先关注有限的、明确界定的和可实现的目标。如果实现了全面协调,欧盟战略将不仅仅是一个整体。它将大于其各部分的总和,对大小成员国都产生积极影响。
欧盟应将其“全球门户”基建计划与“欧洲绿色协议”结合起来,两者都需要对非洲基础设施进行类似水平的投资,并且令其释放欧洲公私合作伙伴关系的投资潜力。
在欧盟委员会提出的新非洲战略公布一年半后,欧非两大洲之间的新伙伴关系仍不确定。新冠肺炎疫情对非洲25年来的首次经济衰退以及贫困和债务急剧增加的影响为欧非议程带来了新的挑战,突出了前进道路上需要解决的新差距。
新冠危机迫切需要积极促进可持续投资,以促进包容性、性别敏感性和绿色复苏。欧盟和非洲联盟及其各自成员国之间的伙伴关系可以为以集体方式刺激可持续投资提供战略和制度框架。
疫情充当了数字化转型的催化剂,这是欧盟对非战略的优先事项之一:疫情暴发带来了政治动力,欧盟也需要扩大与非洲合作伙伴的数字化议程。数字化是实施《2030年可持续发展议程》和《非洲2063年议程》最有力的工具之一。
中欧和东欧成员国的转型视角可以帮助塑造欧盟与非洲伙伴关系方面的总体政策和战略。但是目前,欧盟机构和更成熟的欧盟成员国似乎不太愿意理解和借鉴较新成员国的转型经验。在欧盟-非洲伙伴关系的优先领域,包括数字化、性别、和平与安全以及民间社会,中欧和东欧一些国家与非洲国家存在共同点。
从未有如此众多的欧盟高层政治人物对非洲表现出如此浓厚的兴趣。继欧盟委员会主席之后,欧洲理事会主席米歇尔最近也访问了位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟的总部。近年来,包括德国在内的欧盟成员国与非洲合作的兴趣也明显增加。
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