本文确定了影响湄公河次区域劳动力市场的主要长期挑战和驱动因素,并提出为该区域经济体应对未来变化而采取的关键行动。本文特别关注了缅甸和柬埔寨。
近期,印度和越南两国政要举行了多次会议,大大加深了两国间的战略联系。这印证了一点,即印度与湄公河次区域国家的安全合作主要在双边和地区层面上进行。本文认为,印度和湄公河次区域国家可以探索其他合作。
近年来,东南亚大陆,特别是湄公河次区域,目睹了外部大国势力,特别是美国、日本和韩国的重新介入。中国是促成这种重新参与的主要原因。重新参与的特点是振兴该地区现有的小型机制,即“湄公河下游倡议”(美国主导)、“湄公河-日本合作”和“湄公河-大韩民国合作”。
湄公河次区域坐落在中国、印度和东南亚大陆交界处,是众多大型连通性倡议的重点区域。它重要的战略位置、强劲的经济活力和丰富的水资源既给东盟带来了机遇,也带了挑战。通过提供缩小发展差距、增加东盟内部贸易和投资,以及履行政治和安全任务的机会,湄公河在东盟社会建设过程中发挥着关键作用。
由于中国面临的来自美国和其它国家的压力日渐增大,作为一个具有重要战略意义的地区,湄公河次区域在中国战略规划中的权重不断升高。与此同时,新冠肺炎疫情似乎也正在巩固中国与湄公河国家之间关系的一些发展趋势。在这种情况下,中国很可能在后疫情时期继续将外交重点放在湄公河次区域。
湄公河次区域正经历“市场开发”阶段,这里没有明确的霸权主义发展宏伟计划,而是由东盟的对话伙伴(DPs)为东盟沿岸国家提供多种选择。在此背景下,本文评估了主要发展中国家的政策及其对次区域的影响,并为东南亚各国政府应对当前形势提供政策建议。
柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南五个大陆东南亚国家组成了湄公河次区域。尽管湄公河次区域具有巨大潜力,但东盟对该次区域一直关注较少。作者认为,海上东南亚国家和东盟应该更多地关注湄公河次区域。
尤索夫伊萨东南亚研究院副研究员VannarithChheang发表题为《柬埔寨视角下的澜沧江—湄公河合作》的文章称,湄公河次区域是一个新兴增长中心,也是一个新战略前沿。由中国主导的澜沧江—湄公河合作项目于2015年启动,它正成为湄公河次区域的主要机制,也是中国多边参与该地区事务的关键工具。
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