新华社北京7月19日电 (张弛、安蓓) 国家发展改革委18日称，2018年全面放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业用户发用电计划，全电量参与交易，并承担清洁能源配额。 

国家发展改革委、国家能源局近日联合出台《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》，明确各地进一步提高市场化交易电量规模，加快放开发用电计划，扩大市场主体范围，积极推进各类市场主体参与电力市场化交易。 

根据通知，在发电方面，加快放开煤电，有序推进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电参与交易，规范推进燃煤自备电厂参与交易。在用户方面，放开所有符合条件的10千伏及以上电压等级用户，支持放开年用电量超过500万千瓦时以上的用户，积极支持用电量大的工商业、新兴产业、工业园区、公共服务行业等用户进入市场。在售电方面，将履行相关程序的售电企业视同大用户参与交易，鼓励售电公司扩大业务范围，靠降低成本和提供增值服务参与竞争，支持供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务，积极支持售电公司代理中小用户参与交易。 

国家发改委有关负责人指出，全面放开煤炭等4个行业用户发用电计划具有较好基础。通过先行先试，有利于充分还原电力商品属性，理顺和打通电力及其上下游行业的价格市场化形成机制，形成全产业链价格联动、利益共享、风险共担的协同发展格局。