新华社信息北京３月３１日电（记者丁雅雯）电力规划设计总院院长、党委副书记谢秋野在３０日举行的《中国能源发展报告２０１６》发布会上表示，该院将加强能源规划研究，为我国政府部门出台产业政策，推进能源法制体系建设提供智力支持。

伴随着《巴黎协定》的正式生效，到２０２０年实现非化石能源占一次能源消费比重达到１５％左右，到２０３０年达到２０％左右，将上升为我国各级政府必须完成的法定义务和约束性指标。而在我国能源供应总体宽松、局部过剩的背景下，过去长期积累的深层次矛盾日益突出。

《中国能源发展报告２０１６》显示，２０１６年，我国一次能源消费总量４３．６亿吨标准煤，同比增１．４％；发电装机容量达到１６．５亿千瓦，同比增８％。能源消费结构继续优化，煤炭占一次能源消费比重同比降约２个百分点，清洁能源消费比重提高１．７个百分点。能源行业投资下降，其中石油和天然气开采业降幅达３２％。

《报告》显示，深层次矛盾日益突出。２０１６年，我国弃风率上升至１７％，１１个省、市、自治区发生弃风问题；弃光率相比上年提高６个百分点；西南地区弃水现象有所加剧，其中四川弃水量同比增约３９％。出现以上问题的主要原因是新增装机规模超过当地消纳能力和外送能力，暴露出能源固定资产投资存在过度超前和盲目投资的问题。

《报告》提出，我国缺乏全面体现能源战略和政策导向的基础性法律，现有部分法律存在一定滞后。建议推进能源法律体系建设，加速能源立法进程。

谢秋野说，电规总院与国家发改委、国家能源局等行业主管部门及相关司局实现了全面的业务对接，对前瞻性、战略性等重大问题开展研究，为政府和企业提供智力支持。

此次会议由电力规划设计总院主办、新华丝路网协办。