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东盟一体化建设进程及RCEP谈判

来源:新华社 责任编辑:顾雯丽 2017-04-27 09:34:00

新华社信息马尼拉4月26日电 第30届东盟峰会将于4月26日至29日在菲律宾首都马尼拉举行。东盟轮值主席国菲律宾以“拥抱变革,融入世界”作为本届峰会主题,表明东盟在面临全球不确定性增强的情况下,推进一体化建设和参与世界事务的决心。

本届峰会将着重讨论六项议题:建设以人为本的东盟;地区和平和稳定;海上安全与合作;包容性创新和增长;强化东盟生命力;东盟作为区域主义和全球性力量的示范性。

时逢东盟成立50周年,作为东盟轮值主席国,菲律宾今年计划举办137场各类会议,包括两次领导人会议、17次部长级会议、42次高官级会议以及东盟成立50周年庆祝活动。

美国宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,东盟主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)能否取得进展备受地区国家关注。菲律宾贸工部长今年3月表示,将推动东盟10国与6个对话伙伴国于今年年底前完成RCEP谈判工作。

成立于1967年的东盟是东亚地区最早着手进行一体化进程的次区域组织。早在1992年,东盟就提出建立自由贸易区,力争通过推进贸易自由化提高合作水平和加强经济一体化建设,增强东盟整体实力。

随着经济合作不断深化,东盟国家普遍认识到,只有建立本区域自觉应对外部冲击的多种机制,才能保证区域安全与稳定。因此,考虑到东南亚国家实际情况,建立一个类似于欧盟的东盟共同体的设想应运而生。

2003年10月,第9届东盟峰会通过《东盟第二协约宣言》,宣布将于2020年建成以安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体。

2007年1月,第12届东盟峰会通过《宿务宣言》,决定将东盟共同体建设提前至2015年完成。同年11月,第13届东盟峰会通过《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图》。

2009年2月,第14届东盟峰会通过《东盟共同体2009年-2015年路线图宣言》及相关文件,就2015年建成东盟共同体提出战略构想、具体目标和行动计划。

2012年11月,第21届东盟峰会上,来自东盟10国和6个对话伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰领导人宣布启动RCEP谈判。

2015年11月,第27届东盟峰会上,东盟领导人签署《关于建立东盟共同体的2015吉隆坡宣言》,宣布2015年年底正式建成东盟共同体。会议同时通过愿景文件《东盟2025:携手前行》,为未来10年发展指明方向。

2015年12月31日,时任东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法发布声明,宣布东盟共同体当天正式成立。声明指出,东盟共同体的成立不意味着东盟共同体建设进程的结束,而只是开始。

2016年9月,并期举行的第28届、29届东盟峰会通过《东盟互联互通总体规划2025》和《东盟一体化工作计划第三份工作计划》。

作为亚洲地区第一个次区域共同体,东盟共同体成立后,东盟国家在政治安全、经济和社会文化领域的一体化水平不断提升。但因成员国间经济发展水平多样性较强、贫富差距较大等原因,东盟完全实现一体化仍面临诸多挑战。

东盟主导的RCEP如果达成,将会形成一个人口约达30亿、GDP总和约为21万亿美元、占世界贸易总量大约30%的贸易集团,成为通往实现更大范围亚太自贸区的可能途径。

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