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俄土修复关系大势所趋

来源:新华社 责任编辑:顾雯丽 2016-08-11 10:39:00

新华社信息北京8月11日电 (记者栾海、施春、邹乐) 俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安9日在圣彼得堡举行会谈,双方同意修复两国关系。俄罗斯和土耳其两国冰封了半年多的外交关系开始转暖。

分析人士认为,来自西方的压力及俄土各自的切实需求,为两国“和好”提供了契机。预计两国关系在近一段时间内会从多方面得到加强并产生明显效果,但从长期来看,俄土关系中的一些微妙方面不会消失。

开启修好进程

普京与埃尔多安在会谈后联合会见了记者。普京表示,此次圣彼得堡会谈对于俄土关系的未来发展具有重要意义,现在需要优先处理的迫切问题是将两国关系提升到危机前的水平。埃尔多安表示,双方都有决心、有意愿将两国关系恢复到去年11月土俄危机之前的水平,甚至超越这一水平。他表示,此次会谈富有成果,土俄关系发展更加稳固。

普京和埃尔多安在会见中着重讨论了在经贸领域恢复两国关系的一揽子规划。俄方决定,解除对土农产品及轻工制品输俄的禁令,恢复俄游客包机赴土旅行,考虑恢复对土耳其访客实行的免签证制度。此外,最引人关注的是俄土领导人宣布“土耳其流”天然气管道建设第一期项目将于近期开工。

对于此次会谈,俄罗斯媒体普遍以一种“胜利者”的姿态进行报道。在各条新闻中时常见到“经历动荡的土耳其需要俄罗斯”“俄将助土巩固地区稳定”“美国失去信任,俄罗斯得分”“俄土合作震撼西方”等评价。

与此同时,一些西方媒体对这次俄土领导人会晤“叹息”。例如《华盛顿邮报》的报道说,土耳其与俄罗斯相向而行的脚步,将使土耳其与传统盟友更加疏远。法国《十字架报》认为,莫斯科将“利用”安卡拉对抗西方,就像他们在叙利亚那样。

现实推动土俄走近

事实上,近几个月来在土俄高层领导人的直接推动下,两国关系持续改善。埃尔多安6月就土军方击落俄战机事件向俄方道歉后,普京下令逐步取消对土耳其的制裁措施和旅游禁令。土耳其发生未遂政变后,普京致电埃尔多安,表示希望尽快看到土耳其恢复国家秩序及稳定,双方还敲定此次会晤,这对身处复杂漩涡的埃尔多安来说,不啻雪中送炭。

俄科学院中东研究中心研究员哈吉耶夫指出,7月发生的未遂政变,陡然提高了土当局对美欧的警觉。在陷入被西方孤立的困境下,土耳其的对外政策若不改弦更张,势必难以为继。在权衡各种利害之后,土当局认为与俄改善关系是摆脱困境的首要步骤。

土耳其专栏作家吉拉·邦马约尔则认为,土耳其与西方裂痕的加深为土俄靠拢提供了助推力。

而从经济领域看,土耳其也迫切需要修复与俄罗斯的关系。自去年两国关系恶化以来,双方在经济合作大项目、金融、外贸、跨境运输等方面的往来陷入停滞。据统计,今年前6个月,俄罗斯赴土游客人数比去年同期下降87.3%,土耳其对俄出口下挫59.9%。

对于俄罗斯而言,若要彻底解决叙利亚和“伊斯兰国”问题,不能缺少土耳其的合作。俄独立研究机构——中东研究所所长萨塔诺夫斯基说,“在土耳其已经道歉并调整了对叙政府的一些立场之后,俄总统普京愿同土总统埃尔多安会见,是想就俄应与土保持何种关系作出阶段性结论。总的来说,是双方的务实需求促使关系复位”。

分歧依然难消

分析人士认为,尽管土俄正在彼此走近,但不可否认的是,在两国关系的修复之路上还有几块巨石。

首先是叙利亚问题,这也是俄土关系危机的主要根源。哈吉耶夫对新华社记者说:“由于错综复杂的矛盾,土耳其执政当局不愿看到叙利亚总统巴沙尔继续执政。俄罗斯则始终强调巴沙尔政府的合法性,担心巴沙尔退出政坛会引发更大乱局。”

在处理“伊斯兰国”问题方面,俄罗斯是“打”字当头,严防其在叙利亚彻底“坐大”后向周边扩散。土耳其则不然。萨塔诺夫斯基指出,期待俄土短期内在“伊斯兰国”问题上走到一起是不现实的。

俄国防部社会委员会委员、著名军事评论员科罗琴科在圣彼得堡会谈后指出,土耳其若想真与俄罗斯实现关系正常化,就须采取以下三项措施:一、关闭土叙边境,严防土境内的武装分子和武器流入叙利亚;二、中断对“伊斯兰国”的所有资助通道,采取实际军事行动打击“伊斯兰国”;三、必须承认叙利亚现政府是该国唯一合法政府。他认为:“只有土满足了上述条件,我们才能认为安卡拉是在认真调整其外交政策。埃尔多安在圣彼得堡会谈中说的那些话,需要实际行动来检验。”

此外,俄土在外高加索和乌克兰等问题上的战略利益也不一致,在不久前亚美尼亚与阿塞拜疆间发生的军事冲突中可以感受到俄土竞争的气氛。目前俄土接近可以使上述矛盾暂时缓解或搁置起来,两国的政治外交关系出现战略性转折需要很长时间才有可能实现。

相对而言,俄土在经贸领域全面恢复关系难度较小。但正被热议的项目中,哪些是出于策略性考量、实施前景如何都值得观察。

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