新华社信息北京9月27日电 (记者刘斐、黎华玲) 随着中国与加拿大双边关系开启新的“黄金十年”,中加引渡条约或被提上议事日程,将为国际反腐败合作及追逃追赃树立新的标杆。

日前,在中国国务院总理李克强访问加拿大期间,《中国政府和加拿大政府关于分享和返还被追缴资产的协定》签署,成为中国近年来开展大规模海外追逃追赃行动以来,就返还被追缴资产签订的首个国际协定。

此前不久,中加高级别国家安全与法治对话确定了近期目标,包括启动中加《引渡条约》和《被判刑人移管条约》等相关事项的讨论。

《中国政府和加拿大政府关于分享和返还被追缴资产的协定》的签署无疑将促进中加合作打击藏匿于加拿大境内的外逃中国贪腐人员,有助于中国塑造清明政治环境,也有利于加拿大抛却“避罪天堂”恶名及防止赃款污染当地经济社会。

贪腐分子外逃携带的赃款若侵入逃匿地经济,可能给其带来有组织犯罪、洗钱、走私等恶果,而非法流入的巨额资金恐会破坏当地市场经济的有序竞争,威胁金融体系安全稳定。

任何国家都期望本国经济能健康发展,本地社会能有序组织,这就使各国有望在反腐败方面实现相关合作。由于腐败这一全球现象的跨国化趋势日益突出,仅靠一国之力难以彻底肃清,就需要世界各国携手合作反腐。

国际合作反腐败将营造更透明、更具预见性的商业环境,创造投资与经商的公平竞争基础,有利于建立健康稳定的双边及多边关系。

然而,由于合作程度不同、司法制度差别等因素,许多国家和地区在反腐败合作力度上仍显不足。其中,中国同包括美国、加拿大、澳大利亚等发达国家在内的一些外逃贪官主要藏匿地即是如此。

缺乏引渡条约,使得相当数量外逃贪腐分子选择这些国家藏匿,给当地带来道义与法治的双重压力,而贪腐人员的长期逍遥法外则动摇了《联合国反腐败公约》的根基,令国际社会的正义程度蒙尘。

在全人类共同打击腐败这一公敌的进程中,中国一直加码努力,不仅在国内全面推进依法治国,进行制度性反腐,在国际范围内更是不遗余力推进各国间反腐败合作,打击外逃的贪腐分子。

截至2014年11月,中国已对外缔结39项引渡条约和52项刑事司法协助条约。其中,中国已与法国、西班牙、澳大利亚、意大利、葡萄牙等西方发达国家签订了引渡条约。

2014年以来,中国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室,先后开展“天网2014”“天网2015”行动,已从70余个国家和地区追回外逃人员1915人,追赃金额74.7亿元。

在不久前结束的二十国集团领导人杭州峰会上,G20各国领导人一致批准通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》,明确要求各国为追逃追赃工作创造有利条件。内容涉及拒绝腐败分子入境、建立个案协查机制、完善合作法律框架等多个方面的《高级原则》,致力于打造一个“零容忍”“零漏洞”“零障碍”的反腐败国际追逃追赃合作体系。

《二十国集团领导人杭州峰会公报》表示,G20将致力于构建廉洁的商业环境,拒绝腐败分子避风港。

中国和加拿大同为G20成员,肩负着完善全球治理的重任,而反腐败即是当前全球治理的重要议题之一。G20作为汇聚世界最主要经济体的国际合作机制,理应在反腐败领域发挥领导力,在全球发挥表率作用,推动反腐败合作。

巧合的是,G20框架下的反腐败工作组宣告成立正是在2010年的多伦多峰会上。

中国和加拿大还同为亚太经合组织成员,在2014年APEC北京会议期间,《北京反腐败宣言》得以通过,APEC反腐败执法合作网络正式运行。

中加两国反腐败合作因历史而命运相连,因大势而有所作为。

中加应乘两国关系升温发展的东风,尽快就签署引渡条约展开谈判,实践国际反腐败合作,树立全球反腐败新秩序构建的标杆,向世人宣告——这世上没有“避罪天堂”。