新华社信息杭州9月5日电 (记者刘小云、杨晓静、商意盈) 今年二十国集团(G20)峰会首次将绿色金融纳入议题。在中国倡议下,G20成立了绿色金融研究小组,历时几个月磋商后完成了《G20绿色金融综合报告》,并向杭州峰会提交。这一成果不仅为G20成员共同推动绿色金融发展提供了多个路径,更重要的是促进G20在绿色发展方向上达成共识。

在环境保护推动经济增长的过程中,如何构建绿色金融体系,发挥绿色金融的资源配置作用至关重要。9月3日,美国和中国作为全球两个最大经济体和最大排放国,先后向联合国交存《巴黎协定》批准文书,向世界展示其在应对气候变化、追求可持续发展方面的责任担当,同时向绿色投资者传达出强烈的政策信号。发展绿色经济,构建绿色金融体系将为全球工商界带来新的机遇。

――G20为绿色金融发展与合作献策

中国人民银行副行长易纲在G20峰会举行前的新闻发布会上表示,已经完成的《G20绿色金融综合报告》明确了绿色金融的定义、目的和范围以及面临的挑战,并为各国发展绿色金融献计献策,支持全球经济向绿色低碳转型。

中国人民大学重阳金融研究院研究员曹明弟表示,当前,全球绿色金融取得了一定进展,但在整个金融系统中的占比仍然偏小。全球绿色金融发展面临的障碍主要是缺少相互协调、统一行动的政策框架,缺乏细化的目标以及全球性的发展标准和机制。

G20绿色金融研究小组的研究表明,目前绿色金融的发展还面临多种挑战。其中部分挑战是绿色项目特有的,如环境外部性内部化的困难、信息不对称、分析能力不足和缺乏对绿色概念的明确定义等。还有一些挑战则属于多数长期项目都会遇到的问题,如期限错配。

针对这些挑战,《G20绿色金融综合报告》提出了七项应对措施:提供政策信号;推广绿色金融的原则;发展本币的绿色债券市场;强化金融机构的能力建设;推动国际合作促进跨境绿色债券投资;鼓励并促进环境和金融风险的知识共享;改善对绿色金融活动和其影响的评估。

其中,“鼓励并促进环境和金融风险的知识共享”旨在推动建立用于分析环境和气候因素影响金融机构(如保险公司和银行)的方法,从风险管理角度来强化这些机构向绿色和低碳产业配置资源的动力。

绿色金融合作方面,中国人民银行研究局首席经济学家马骏说,发展中国家有很多绿色融资需求,而欧美发达国家的机构投资者很多希望投资于绿色资产,因此有必要推动跨境绿色债券投资,让更多的国际资金来支持其他国家绿色债券的发展。

――中国引领下的绿色金融发展空间巨大

今年是绿色金融议题在中国倡议下首次亮相G20。在中国,“绿色发展”作为五大发展理念之一,已成为国家发展战略的重要内容。近年来,中国加速构建绿色金融体系来驱动绿色发展,在这一领域的成就令国际瞩目并开始产生全球性影响。

G20峰会召开前夕,中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,研究提出设立绿色发展基金、通过央行再贷款支持绿色金融发展、发展绿色债券等多个创新性融资工具和激励约束机制,以更好地满足绿色产业发展多元化投融资需求,也向外界展现了中国的绿色金融体系框架。

中国人民银行资料显示,中国是全球3个建立了绿色信贷指标体系的经济体之一。2016年以来,中国绿色债券市场快速发展,已成为全球最大的绿色债券市场。随着《关于构建绿色金融体系的指导意见》的出台,中国将成为全球首个建立比较完整的绿色金融政策体系的经济体。

今年前七个月,中国发行绿色债券1200亿人民币,占全球同期绿色债券发行的40%左右。中国绿色金融的快速发展将为国际投资者带来巨大机遇。马俊预计,在未来5年内,中国每年将在绿色行业投资至少3200亿美元。

要释放绿色金融发展的更大潜力、推进可持续发展,撬动私有资本投资是重要手段。当前,全球机构投资者持有的资产中贴标的绿色资产占比不到1%,私有资本投资的空间巨大。从近几年绿色金融的发展来看,绿色债券是实现私有资本输入绿色经济的重要形式。因此需要推动绿色债券成为资本市场中的重要组成部分。

全球绿色债券的发行量已经由2012年26亿美元激增到2015年的418亿美元。在中国绿色债券市场爆发式增长这一因素的推动下,全球绿色债券发行量预计将实现快速增长。

――工商界欲借绿色金融发展的东风

2016年B20主席、中国贸促会会长姜增伟表示,作为G20重要配套的B20今年也围绕绿色金融和普惠金融提出了建议。据估计,到2020年清洁能源的投资缺口将达到5000亿美元。发展绿色经济,构建绿色金融体系将为全球工商界带来新的机遇。

一些B20峰会的参会企业对G20支持绿色金融发展充满了期待,希望G20能够促进跨国金融机构的沟通和协调,降低绿色融资成本并加强金融工具的创新来激发更多的私有资本投资绿色产业。

光伏企业晶科能源控股有限公司副总裁钱晶在接受记者采访时表示,作为资本密集型企业,晶科能源对G20关于绿色金融议题的关注度很高,希望G20峰会能够促进多边银行加强对绿色投资的支持并且期待国内金融机构尽快建立专业的绿色评级和风险分析体系。

在绿色金融工具方面,钱晶希望推进新能源企业绿色债券的发行以及优质电站的资产证券化,调动更多的私有资本投资绿色产业。

致力于节能减排技术开发的神雾集团董事长吴道洪表示,绿色金融政策的进一步明确将有助于节能减排技术的快速推广,助力经济向低碳转型。“我们的商业模式已逐渐从过去单一的技术推广和工程技术服务,转变为以集团参股、控股、合同能源管理、融资租赁、产业基金、并购基金等来快速推广神雾集团的节能减排技术,所有这些都需要绿色金融政策的全方位支持。”