中交一公局集团公司(以下简称“中交一公局”)东非区域总部在埃塞俄比亚经营已有20年了,作为大型国企业海外的区域公司,始终高度重视境外党风廉政建设工作,把党建工作同企业的生产经营紧密结合起来,用“五个抓手”夯实海外组织建设;以“一个示范”推进基层党建创新;把企业廉政文化建设活动融入到企业文化建设的各项活动中,努力营造廉洁从业的生产经营环境,坚定不移地落实“六个从严”,推进全面从严治党向境外延伸,强化党风廉政建设,推进企业健康发展。

健全机构加强领导

区域总部党工委设立了纪检委员,同时任命了纪委书记,各基层党支部同时设立了纪检委员;党工委(纪工委)书记是党风廉政建设第一责任人,通过贯彻落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,牢固构筑起廉洁“防火墙”、“安全网”。

制定科学完善、操作性强的党风廉政建设责任制考核制度,把党风廉政建设考核结果与项目及办事处中层及以上党员干部的绩效挂钩。区域总部与各基层单位签订《党风廉政建设责任书》和《合规经营责任书》,将党风廉政建设与管理干部的业绩考核一起部署、一起落实、一起检查。各级纪检组织按照廉政建设任务分解情况,认真抓好贯彻落实。区域总部设置专职合规官,确保依法合规经营;坚持审计,加强内控。

加强教育提高防腐免疫力

区域总部认真开展经常性的合规培训、党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动,把合规经营、廉政教育学习与贯彻落实党的重要精神、习总书记重要讲话,与学习落实公司会议精神、学习计划有机结合起来。要求员工在生产经营严格遵守合规制度,按行为准则做事,重要岗位人员和与业务往来的单位或个人公司签订《反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书》,维护公平竞争,维护公司生产经营的健康有序发展和员工的根本利益;合法有效地做好关键岗位“员工背景调查”等,提高员工规避廉政风险的能力。在第三方尽职调查、礼品与招待、捐赠和赞助、现金支付、采购、投标、合同七个方面审视自己的日常工作内容,及时沟通合规风险因素,有效地控制工作中的商业风险。

强化“四个意识”,落实监督责任

认真选拔任用纪检监察干部,找准职责定位,“敢”字当头,敢于担责、敢于负责、敢于尽责,自身正、过得硬,牢记使命、坚持原则,尽心竭力、尽职尽责,真正发挥监督作用。全面接受审计监督,加大内部控制力度。及时查找项目各施工期间的廉洁风险和状况,将腐败风险降到最低。把握关键环节,开展廉政风险排查,扎实推进廉政风险防范管理工作,针对员工的不同岗位职责,严格查找廉政风险点,剖析廉政风险形成原因,并制订有效防控措施,规范管理“业务支出”和“合规经营”,力求将廉政风险防控中出现的问题消灭在萌芽状态,杜绝“微腐败”,推进廉政风险防控的顺利开展。

加强企业廉洁文化建设

公司制订了《企业文化建设方案》,把廉洁文化作为企业文化的重要组成部分,组织开展廉洁文化宣教活动,结合生产工作实际,制定出任务明确、内容丰富、形式多样的廉洁文化建设具体实施方案,如开展廉洁文化知识答题、组织“以案说法”警示教育暨廉政党课等活动,要求各基层单位建设廉洁文化阵地,营造廉洁文化氛围。

通过一系列的廉政建设管控措施,树立了东非区域总部全体上下的廉洁风险防控意识,拧紧了“思想总开关”,划清了制度底线红线,初步构建了“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,营造了企业风清气正的良好氛围,为企业的发展和项目的顺利实施提供了坚强保障。

(作者单位:中交一公局集团公司东非区域总部)

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