新华丝路网沈阳6月27日电(记者李宇佳、余蕊)记者近日获悉,辽宁计划到2021年形成以三核引领、全域联动、深度融入共建“一带一路”的开放势头,培育“边海联动开放带”,形成中蒙俄经济走廊与东北亚经济走廊衔接融合的大枢纽。计划跨境通道“硬联通”水平处于全国前列,产能双向合作、金融开放、智库合作领先东北、高于全国平均水平,“软联通”体系逐步完善,辽宁文化的国际影响力进一步彰显。

根据《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》,到2030年,辽宁“一带一路”综合试验区的区域带动力、全球影响力进一步增强,东北亚开放高地功能更加凸显,成为东北地区高水平开放、高质量发展先行区。

率先实践 多方支持稳步构建

作为历史上草原丝路的重要节点,辽宁自古就与西域及亚欧大陆有着悠久的经贸文化交流史。随着改革开放不断深入,辽宁迈入了老工业基地振兴新征程,在多领域国际合作中取得了成果,也为创建“一带一路”综合试验区、打造辽宁“一带一路”升级版奠定了良好基础。

2018年,辽宁省委、省政府立足实际、凝聚多方力量,积极推进创建“一带一路”综合试验区。

为了做好顶层设计,辽宁省发展改革委与国家发展改革委国际合作中心签署了战略合作协议,建立了协同推进辽宁省“一带一路”建设的紧密合作关系。国合中心指导编制了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》,围绕将辽宁建成东北亚国际合作先行区、全国参与东北亚国际合作服务区、全面开放引领全面振兴示范区等三大定位,全力构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。以高水平开放理念谋划“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”的空间布局,并明确了阶段性目标。

据介绍,“三核”是指沈阳、大连、锦州—营口—盘锦等全面开放核心,“三区”是指辽宁沿海经济带、沈阳经济区、辽西北地区。方案要求,到2021年,基本形成沈阳承南启北、拉动沈阳经济区和辽宁北部,大连统筹陆海、带动辽宁沿海经济带和沿边地区,锦州—营口—盘锦开放集群聚合优势,协同辽宁西部,形成三核牵引、全省联动的开放局面。

辽宁省发展改革委主任李雪东表示,省委省政府提出探索创建辽宁“一带一路”综合试验区,是践行“一带一路”倡议的实际举措,是为参与服务“一带一路”建设走深走实、高质量发展而主动发挥辽宁作为、贡献辽宁力量的具体行动,也是国内首个在省级层面全域建设“一带一路”的路径拓展和实践创新。辽宁将务实构建东北亚经贸合作区和中东欧“16+1”经贸合作示范区两大开放平台,主动沿“六廊六路多国多港”拓展全方位全领域国际合作。这对于辽宁深化改革、扩大开放、推动高质量发展、促进辽宁全面、全方位振兴具有重大意义。

真抓实干 开放成果初步显现

为确保“一带一路”综合试验区建设稳步推进,近一年来,辽宁省各级政府结合“重实干、强执行、抓落实”专项行动,围绕政策沟通设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、智库合作等领域,推动具体化、项目化的国际合作,已规划300个合作项目,配备“项目管家”,狠抓落地实施,开放合作成果初步显现。

辽宁积极推进“一带一路”综合试验区建设已经取得良好成果。作为“辽宁健康丝路行动”的龙头企业,东软医疗集团已成为肯尼亚政府“全民健康覆盖计划”的核心合作伙伴,为肯尼亚定制化地提供了“高端医学影像设备集成解决方案”。作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单里的“在肯尼亚开展健康医疗诊断集成项目”,该医疗诊断服务项目已快速覆盖至肯尼亚的37个郡医院及3000万人口,服务了肯尼亚全国总人口数的76%,使得当地民众足不出郡就能享受到及时的影像医疗诊治,大大提升了肯尼亚政府的公共卫生服务能力。在马来西亚,东软集团为马来西亚拉曼大学新建附属医院提供全院信息化解决方案,预计将于2020年9月投入使用,建成后将成为马来西亚半岛北部的重要医疗中心。

截至目前,辽宁已与27个国家结成17对友好省州和69对友好城市,与114个国家和地区有经贸往来。辽宁深入探索实践金融领域扩大开放政策,协同外资金融机构积极谋划筹建东北亚银行;中德(沈阳)高端装备制造产业园、华晨宝马新工厂、盘锦华锦阿美精细化工及原料工程、华晨雷诺商务车等一批标志性外资项目高效引进;乌干达辽沈工业园、沈变集团印度绿色能源产业园等多个境外园区进展顺利;沈变集团几内亚水电站、华锦集团哈萨克斯坦化工、朝阳浪马巴基斯坦轮胎、北方亚拓印尼镍资源开发等一大批“走出去”项目蓬勃推进。

据沈阳海关的数据显示,今年一季度辽宁省进出口总值达1757亿元人民币,同比增长4.9%,高于全国1.2个百分点。“一带一路”综合试验区的建设为辽宁老工业基地的全面振兴提供了不竭动力,也为“一带一路”建设提供了辽宁的创新实践。

辽宁省发展改革委副主任黄洋表示,下一步,辽宁将深入落实好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的重大改革开放举措,先行先试抓好落实,并逐项建立纳入论坛成果清单的项目推进专班,确保项目按计划建成落地发挥效益。同时,辽宁将全面提高对外合作项目的谋划力、行动力和综合服务水平,以实实在在的建设成果推动“一带一路”高质量发展。

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