为加大我市招商引资重点项目建设推进力度，突出抓好一批对产业升级具有重大影响的重点建设项目，经市委、市政府研究决定向重点建设项目派驻特派员，特制定如下实施意见。

一、指导思想

全力提升开放型经济服务水平，提高服务质量，把项目和干部捆在一起，把企业和政府联系更紧，按照“增加职责、减少环节、创新机制”的原则，选派部分部门主要负责同志“一对一、零距离、全方位”服务部分重点企业和项目，确保服务出感情、出效益、出经验。

二、特派员单位

财政局、审计局、工信委、建设局、交通局、环保局、发改委、人力资源和社会保障局、民政局、农业局、林业局、教育局、卫生局、国税局、地税局、市场监督局、国土局等。

三、派驻范围

对产业发展起到核心带动作用、投资额超亿元的重点建设项目。

四、工作职责

特派员由市委、市政府委派，对市委、市政府负责，按照“指导、协调、服务”的原则，具体职责是：

1、指导企业发展生产、不断做大做强。每个特派员专门服务一个企业，实行“一对一、点对点”服务；结合所驻企业实际，帮助和指导企业制定发展规划和发展目标；协调和推动企业不断加大投入，加快技术创新步伐，提高市场竞争力；支持和鼓励企业通过兼并、重组、上市等多种措施和手段提高自身实力，努力做大做强。

2、协调创造适合项目建设的优良环境。协调企业与相关部门关系，服务部门和跟踪乡镇（街道、垦殖场）需全力配合服务特派员工作，服务特派员具有直接调度协调服务部门和跟踪服务乡镇的职责；帮助项目建设单位协调好与周边单位及群众的关系，维护企业正常的生产经营秩序和项目建设秩序；协助解决企业和项目建设单位工农矛盾和纠纷等。

3、为企业提供优质服务。服务特派员在企业或项目建设指挥部设立服务特派员办公室；服务特派员每周最少一次到企业现场办公，及时掌握企业、项目进展情况及金融、科技、扶持项目申报等需求，对企业需求实行“打包”服务和“包干”到位服务。

4、其他事项。完成市委、市政府和领导小组及其办公室交办的其他工作任务，并及时将服务情况向市主要领导和分管领导报告，并向服务企业负责人反馈。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立高安市重点建设项目派驻特派员工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市分管领导任副组长，市委办、政府办、人大办、政协办、财政局、审计局、工信委、建设局、交通局、环保局、发改委、人力资源和社会保障局、民政局、农业局、林业局、教育局、卫生局、国税局、地税局、市场管理监督局、国土局、人民银行、商务局等有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室在市商务局，由陈长文同志任办公室主任。领导小组及办公室的主要职责是对特派员日常工作进行协调、指导和服务，及时掌握特派员工作情况及其所驻企业和建设项目的进展情况。

2、严肃工作纪律。特派员驻企业和项目建设单位期间，要严格遵守党和国家的政策、法律、法规，引导所驻企业和单位在国家政策、法律、法规允许的范围内开展生产经营活动。要为企业保守商业秘密，不得对外界泄露与该企业生产经营相关的资料和信息。要廉洁干事，不得向企业索拿卡要。不得向企业要工资和报销相关费用，不得借工作之便谋取私利，不得干扰企业的正常生产经营活动。如有违反上述规定的，取消其特派员资格，并按有关规定从严查处。

3、加强工作调度。服务特派员由重大项目服务领导小组调度和管理，日常事务由服务小组办公室负责，实行服务特派员每月例会制度，由市政府主要领导主持召开，对服务特派员工作状况、工作效率、工作质量情况进行调度，调度情况以“服务特派员动态”专刊每月通报一次，发四套班子领导及企业负责人。

4、实施动态管理。重大项目和服务特派员实行动态管理，视项目进展程度、服务水平和人事调整情况，按照服务领导小组的意见对服务特派员和服务项目作动态调整。

5、加大考核力度。特派员由市重点建设项目派驻特派员工作领导小组负责考核，内容包括到岗情况、工作开展情况和工作实绩等，并纳入领导干部年度考核内容。