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亚投行成员“破百” 促进互联互通“稳”字当先

来源:新华丝路 责任编辑:顾雯丽 2019-07-18 13:23:19

新华丝路网法兰克福7月18日电(记者沈忠浩)成员扩展到100个,批准支持项目增加至45个、承诺融资总额85亿美元,2018年获得联合国大会永久观察员地位……开业三年多来,由中国倡建的亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)取得了可喜的发展成绩,既显示了各成员在多边框架下的合作成果丰硕,也反映了国际社会对亚投行的认可度上升。

在日前举行的亚投行理事会第四届年会上,与会各方普遍认为,作为一家新型多边开发银行,亚投行已成为全球开发银行体系的重要参与者。按照“简洁、廉洁、绿色”的经营理念,亚投行在借鉴传统开发银行经验的同时,正逐步走出一条高质量的可持续发展之路。

成员“破百”反映国际社会认可

亚投行理事会在本届年会上批准贝宁、吉布提、卢旺达加入亚投行。上述三个域外成员在完成各自国内程序并向亚投行缴纳首笔注资后,将成为亚投行正式成员。至此,亚投行成员总数达到100个。

亚投行副行长兼秘书长艾德明(Danny Alexander)指出,过去3年中有43个新成员加入亚投行,是对亚投行成为基于规则的国际多边体系一部分的认可。“我们如今在每个大洲都有成员。非洲国家对亚投行的兴趣上升,我们对此表示欢迎。”

卢旺达财长齐耶尔·恩达吉吉马纳对记者表示,“我们很荣幸作为第100个成员加入亚投行,期待今后与亚投行的合作取得丰硕成果,也期待与其他成员一起,在亚非国家之间促进基础设施建设,继续推动国际贸易和投资发展。”

非洲开发银行的数据显示,非洲国家每年需要在基础设施方面投入1300亿至1700亿美元,但资金缺口高达680亿至1080亿美元。

欧盟亚洲事务研究所首席执行官阿克塞尔·戈瑟尔认为,此次新加入亚投行的三个成员均来自非洲,亚投行可以有效帮助这些国家解决资金缺口。

各方普遍认为,亚投行“朋友圈”的不断扩大,是亚投行早期发展阶段取得的重要成果,反映了国际社会对其的认可。

作为本届年会“东道主”,卢森堡财政大臣皮埃尔·格拉梅尼亚在接受记者采访时说,亚投行成员现已覆盖全球近一半国家。“本届年会上,股东们普遍对亚投行的高效发展表示祝贺。”

亚投行行长金立群指出,亚投行成员“破百”是国际社会投下的信任票。

坚持高质量绿色可持续发展

三年多来,亚投行已累计批准支持项目45个,全部位于“一带一路”沿线国家,承诺融资总额85亿美元,如印尼的贫民窟改造项目、土耳其连接阿塞拜疆和南欧的天然气管道项目、埃及的太阳能项目等。

亚投行投资运行部门负责人Supee Teravaninthorn告诉记者,帮助印度古吉拉特邦33个地区约4000个村庄修路的“最后一公里”项目有望今年底完成,亚投行为该项目提供了3.29亿美元贷款。

鉴于亚投行法定股本1000 亿美元,一些成员对亚投行利用杠杆加速扩大融资规模、提供更多流动性抱有期待。对此,金立群强调,“我们不盲目追求速度,而是质量第一”。

他重申,亚投行在评估项目投资时应严格遵循三项标准:一是财务可持续性;二是环境可持续性;三是投资项目必须能改善当地人民生活,为当地人带来福祉。

“我们给这些国家提供贷款是希望其经济能够发展,而不是让其陷入债务(困境)。”金立群说,中国等一些国家在基础设施方面的经验值得借鉴,比如严格管理资金流向和用途,预防腐败,并确保工程建设高质量按期完成,从而让其发挥效益。

格拉梅尼亚告诉记者,卢森堡之所以加入亚投行,一方面是因为相信多边主义对全球发展的重要意义;另一方面也是对亚投行推动绿色发展理念的高度认同。

他认为,相比传统多边开发银行,亚投行更注重应对气候变化和基础设施的可持续性。

谨慎稳妥推进高水平互联互通

“建桥”和“拆墙”,参加亚投行理事会年会的各方代表频频用这两个词形容亚投行的使命和作用。尤其在共建“一带一路”过程中,各方普遍期待亚投行能够在更广范围促进更高水平互联互通。

Teravaninthorn说,亚投行需要和亚洲以外的国家加强合作,正如本届年会首次在亚洲以外国家召开。

不少与会者认为,在跨境互联互通项目中,物理障碍和融资障碍已不是最主要的障碍,前者可以通过先进的技术手段得到解决,后者则得益于全球开发银行充裕的流动性而不再麻烦。相比之下,法律制度和人们精神上的隔阂更难突破。

Teravaninthorn指出,“硬件上的互联互通容易实现,软件上的互联互通则需要更多时间”。她认为,人们需要培养开放的心态,减少恐惧,这个过程不可能一蹴而就。“亚投行不仅是投资者,同时也在法律、文化等互联互通中扮演着协调者的角色。”

在金立群看来,亚投行100个成员诉求不尽相同,特别是发达国家与发展中国家的诉求差异较大。“我们资金数量有限,不可能一下子解决所有问题。”

他指出,亚投行当前面临的最大挑战是需要时间来培育能力,因此必须坚持谨慎发展。虽然谨慎发展意味着短时间内无法满足所有成员的诉求,但亚投行将不断扩大借款国家阵营,继续推动基础设施建设和绿色经济发展。

据悉,亚投行理事会第五届年会将于2020年7月2日至3日在中国北京举行。

亚投行第五届理事会主席、中国财政部部长刘昆表示,作为亚投行股东国和总部东道国,中国将一如既往地支持亚投行发展壮大,并欢迎各方明年7月赴北京参会。

他还对亚投行的未来发展提出三点建议:

一是在总结过去运营经验的基础上,结合自身特点、国际发展领域新趋势以及成员的多样化需求制定指导未来发展的总体战略。

二是发挥自身作为多边开发机构优势将自身战略与各成员发展战略以及“一带一路”、欧盟欧亚互联互通战略等重大合作倡议对接积极参与和支持多边开发融资合作中心平台建设。

三是总结提炼包括新兴市场和发展中国家在内的各国发展实践和理念在基础设施互联互通领域推出高质量旗舰研究报告,积极参与二十国集团、东盟与中日韩、中亚区域经济合作、大湄公河次区域合作等相关全球和区域合作机制,参与完善全球经济治理,提高亚投行在全球经济治理中的影响力。

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