当前,开发区土地资源面临瓶颈:一是可出让土地较为紧缺。经过数十年的开发,园区内的可出让土地数量较为紧缺,对招引大项目、好项目造成了制约。二是土地资源浪费较为严重。当前园区闲置土地总量大,部分土地闲置时间较长,已梳理出企业供而未建的土地1600多亩。大量闲置土地不仅点来了浪费,还会导致未来用地指标被削减,对开发区后续发展造成实质性影响。

为此,应积极整合要素资源,提升土地开发效益:一是加大资源收储。抢抓区位交通不断完善、未来开发区土地资源价值凸显的契机,成立开发区资产运营管理公司,专门负责开发区资产运营、闲置资产盘活及融资发展,提升资产管理效益;梳理开发区闲置土地及厂房资源和僵尸、低效企业,对僵尸、低效企业以回购及招商兼并等方式收回土地使用权和盘活闲置资产。二是实施联建共建和结余转让。有效利用开发区土地等各类资源,对入驻开发区的项目采取联建、共建的方式,以建设发展的共赢共生,实现资源有效利用最大化;对在企业发展过程中土地未足额开发的部分土地以结余转让的方式进行公开转让。三是加大低效企业清出。利用产业投资发展公司等各类资源进行产能清出对接,完善低效企业搬迁相关鼓励政策,促进不符合开发区产业发展规划的工业企业搬迁调整,为开发区整体发展拓展空间。

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