新华丝路网哈尔滨9月20日电（记者孙琦峰、刘凯、魏松波、张中闻）17日上午，中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区启动建设仪式隆重举行，这标志着我国最北的自由贸易试验区开始正式进入建设阶段，作为黑河自由贸易试验片区启动的标志性项目——月星黑河中俄跨境物流枢纽项目同期正式开工。

图为黑河市人民政府市长马里在中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区挂牌仪式上致辞

挂牌仪式之后还举行了“中国最北自贸试验区论坛”，黑河市人民政府市长马里在论坛上说，“在新中国成立70周年、中俄建交70周年之际，黑龙江自由贸易试验区黑河片区正式启动建设，这是黑河改革开放进程中具有划时代意义的一件大事。”

马里强调，黑河作为黑龙江自由贸易试验区三大片区之一，承担着把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地的重大使命，这也让黑河自1992年被批准为全国首批沿边开放城市以来，再次站在中俄开展全方位交流合作的最前沿。

——紧扣制度创新这一核心，形成可复制、可推广的“黑河模式”，走出一条中俄边境国际化便利化自由化的新路子。要“大胆闯”，全力对标国际最高标准，参照国内最好水平，形成可复制、可推广的“黑河模式”。要“大胆试”，在复制推广上海、广东等成功经验的基础上，在黑河自贸片区内先行先试各类改革措施。要“自主改”，以更大力度推动政府革命，更大力度推进简政放权，更大力度推出便利化措施，推进“证照分离”改革全覆盖、实施“一网通办”和单一综合窗口建设，让政务服务“最多跑一次”成为常态。

——突出政策创新这一关键，加快释放黑河自贸片区的引擎和带动作用，以更宽松的政策体系聚人聚财聚项目。进一步降低企业成本，对黑河片区产生的所有地方收入，全部用于片区建设；企业所得税地方留成部分全部返还企业；对存量工业、研发用地提高容积率的，根据持有比例可减免增容土地出让价款；对商业办公用地配套建设租赁住房等生活服务设施的，其建筑面积占比上限从10%提高至15%；对在黑河片区工作的境外高端、紧缺人才个人所得税税负差额部分给予补贴和一定比例的首次购房补贴。

——强化平台创新这一支撑，构建内外联动、双向互济的跨境产业体系。与阿穆尔州及布拉戈维申斯克市携手共同推进“布市—黑河跨境集群”。加快推进油品储运与炼化综合体、锑矿开采等合作项目，谋划发展石油、天然气等资源能源精深加工；以全域创建农业绿色发展示范区为牵动，做大黑河“极境寒养”农产品公用品牌。以跨境物流枢纽为牵动，加快推进月星中俄跨境物流枢纽项目建设；发挥黑河作为中俄边境地区最早开展本币贸易结算试点的独特优势，支持金融机构在黑河推进跨境金融合作和业务创新，使金融服务助推企业发展，促进中俄两国产业合作及跨越发展提质升级。

据了解，中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区共20平方公里，将重点发展跨境能源资源综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游康养、沿边金融等产业，建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区，打造沿边口岸物流枢纽和中俄交流合作重要基地。