湛江海关关员在保税物流中心监管作业。 湛关宣 摄

11月30日，记者从湛江海关了解到，该关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“五关建设”为目标，以机构改革为契机，以“强化监管、优化服务”为着力点，加强企业管理，打好政策措施“组合拳”，持续释放改革红利，为企业减负增效，助力关区企业实现新发展。

落实AEO企业便利措施，助力企业“走出去”

据介绍，AEO是国际上通称的“经认证的经营者”的英文缩写。AEO制度主要通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证。

海关AEO企业包括高级认证企业和一般认证企业，认证企业可获得的通关便利包括：降低货物查验率；简化单证审核；优先办理通关手续，税收担保优惠、设立协调员解决通关过程中遇到的问题、大幅缩短通关时间以及享受国家相关部门的联合激励措施等。

截至目前，中国海关已与新加坡、韩国、欧盟、瑞士等14个经济体41个国家和地区实现AEO互认，相互给予对方AEO企业通关便利。

截至2019年10月，湛江海关关区内共有AEO企业67家，其中高级认证企业13家，一般认证企业54家。

如何更大力度支持企业“走出去”？

湛江海关企管部门采取一系列有效措施落实认证企业通关便利，落实企业协调员制度，为关区高级认证企业提供一对一专属服务。

对高级认证加工贸易企业，该关实行信用担保，免设保证金台帐，减少了企业资金占压。

同时，动态监控关区信用管理措施落实、AEO互认措施实施、企业信用等级调整等事项，促进惠企措施落地。

数据显示，湛江关区高级认证企业的查验率比一般信用企业低81％，通关时间比一般信用企业快32％，大幅减少了企业物流和通关成本。

宝钢湛江钢铁公司禇忻桦经理表示：“成为海关AEO高级认证企业后，我们公司的查验率明显降低，每年查验票数维持在个位数水平，整体通关时间平均缩短30％以上，显著降低了通关成本，企业经营信誉也更有保证。”

深化加贸保税监管改革，当好企业发展的坚强后盾

据了解，湛江海关积极推广“以企业为单元”的加工贸易监管模式，支持宝钢湛江钢铁有限公司开展全国钢铁行业首例球团矿加工贸易业务，指导造纸龙头冠豪高新等企业开展深加工结转业务，深化加贸保税监管改革，当好企业发展的坚强后盾。

值得一提的是，该关全面推广加工贸易边角废料内销网上公开拍卖共管机制改革，有效提升企业综合竞争力。

今年以来，湛江关区内参与加工贸易边角废料内销网络交易企业8家，商品品种8种，起拍总价88.88万元，成交总价122.95万元，溢价率38.34％。

喜利得（中国）有限公司林海经理表示，加工贸易边角料网拍交易模式给企业带来了实实在在的好处，该公司一批不锈钢铁屑通过海关拍卖平台成功拍出，溢价率高达250％。

同时，该关进一步优化通关监管流程，支持企业打造南方铁矿石现货交易中心，推动铁矿石保税简单加工业务做大做强；服务实体经济和“一带一路”建设，创新业态，积极推动原油期货保税交割业务落地，自2018年业务开展至今，已顺利交割3批220多万桶原油。

大力推行“主动披露”，激励企业自律守法

对企业主动披露的“微差错”给予更多“宽容”，依法减责，避免企业因漏报相关费用受到行政处罚、降低海关企业信用等级的事情发生，该关这一人性化举措进一步提升企业诚信守法意识和合规经营能力，激励企业守法自律，有助于构建关企之间互信互动的新型合作关系。

今年以来，该关共受理“主动披露”7宗，补税入库435.95万元，同比增长180％。

“由于特许权使用费相关规定的专业性和复杂性，我们公司对于规定的理解存在误区，申报过程中出现了疏漏，主动披露制度给了我们主动纠错的机会，我们立即采取措施补缴了漏报的税款，避免了因违法违规遭受惩戒而影响企业经营的局面。”茂名石化巴斯夫有限公司代表对湛江海关企管部门送政策上门表示由衷感谢。

今年，该公司向海关递交“主动披露”报告。经核实，海关认定该公司行为符合主动披露的情形，符合享受减免税款滞纳金等政策红利条件，同意其补缴税款。