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中巴要加强合作,推动高质量共建“一带一路”

来源:《中国经济时报》 责任编辑:王国腾 2019-12-04 08:46:04

中巴要高质量共建“一带一路”为中巴经济增长注入强劲动力。巴西是世界上人口和国土第五大国,经济总量排名第九位。受保护主义和结构调整压力影响,中巴两国都面临不同程度的经济下行压力。巴西物产丰富但受限于国内糟糕的基础设施,物流成本高企,严重制约了其经济增长。在近年举办世界杯足球赛和奥运会之后,曾经“黄金十年”的巴西经济连续两年出现了负增长。巴西总统博索纳洛针对巴西亟待解决的难题,以“发展经济、打击腐败和改善社会治安”的口号赢得了总统选举。发展经济成为其就职后的当务之急,而加强和改善基础设施则是解决阻碍经济发展问题的根本之道。

中巴双方要加强对两国各领域交流合作的引领和协调,促进贸易自由化便利化,推动双边贸易高质量增长。截至目前与中国签署共建“一带一路”的拉美国家已达19个。作为拉美第一大经济体,“一带一路”对于巴西和中巴合作具有重要作用,巴西应搭乘共建“一带一路”的快车,推进标志性项目,拓展创新合作,密切人文交流。这有助于加强和提升巴西基础设施建设及互联互通水平,从根本上解决阻碍巴西经济发展的障碍,为巴西及世界经济注入动力。

高质量共建“一带一路”,推动基础设施建设提升互联互通水平。中国拥有基础设施建设的技术、成本、资金等核心竞争力,可以有效满足巴西迫切的基础设施建设需求。从2003年至2018年,中国在巴西的投资项目共计262个1267亿美元,中国已成为巴西最大投资来源国,并且连续十年是巴西第一大贸易伙伴。2018年巴西超过美国成为中国大豆进口第一来源国,而出口到中国的大豆也占巴西出口量的80%。2018年,中巴双边贸易额突破1000亿美元。积极加强“一带一路”同巴西“投资伙伴计划”等发展规划的对接合作,将大幅提升两国的经贸、投资水平,推进中巴两国经济增长。

支持科技创新,加强中巴在航空、航天领域的密切合作。中巴在战略性产业方面的合作空间广阔。以航空航天为例,两国合作的典型事件就是中巴地球资源卫星的联合研发。从1988年签署联合研制地球资源卫星的议定书以来,中巴已联合研制6颗地球资源卫星。今年底将发射的04A星同样是中巴航天技术合作的重要成果,发射后将应用于中巴自然资源、农业、环保、减灾等领域,对中巴经济建设、环境保护、城市规划、防灾减灾等作出贡献。中巴不仅在航天、航空领域拥有广阔合作前景,巴西的支线飞机制造水平世界领先,中国商用飞机与巴西飞机制造业的合作同样潜力巨大。

开动三驾马车机制,加强传统战略产业与战略性新兴产业合作。中巴两国资源禀赋各异,中国拥有丰富的稀土、煤炭等资源,而巴西拥有丰富的农产品和铁矿石等资源。中巴两国不仅要相互加大市场开放力度,还要切实加强实体领域的农产品、铁矿石、油气等直接合作。巴西正在奉行经济自由化,加速油气、电力、邮政等国企出售,而中国则在加速金融业对外开放,中巴应加强战略投资合作,尤其是加强中巴合作的金融、贸易、投资三驾马车机制,加强中巴在金融及衍生品领域的合作,这不仅能保证供给与需求充分对接,而且能更好防范和控制好价格波动风险。建设中巴农产品、矿产品、能源产品的金融及衍生品市场,不仅有助于加强中巴合作,也有助于促进金砖国家合作,提升发展中国家在这些领域的定价权、话语权。此外,中巴还可以加强科技创新,推进数字经济、新一代通讯、新材料及生物技术等领域合作,共同打造强劲有力的金砖国家新工业伙伴关系。双方还应充分利用好中巴产能合作基金,推动基建、农业和科技创新,充分利用好中拉合作基金、中拉产能合作基金等,充分发挥加勒比经济委员会、金砖国家新开发银行、美洲开发银行等多边机制的作用,共同推动中巴及中拉经济发展。

“海内存知己,天涯若比邻。”加强中巴科教、旅游、体育及人文交流合作。在加强产业合作时,中巴更要加强科技、卫生等领域合作,特别是足球等体育领域合作。中巴要加强旅游合作,巴西总统今年提出将给中国游客免签,这将有助于推动中巴人文交流。中巴还要促进智库、教育等领域的交流,拉紧中巴人文交流合作纽带,为金砖国家、中拉关系及发展中国家的密切合作奠定基础。稳定是发展的前提和基础,中巴要在安全领域特别是国家治理体系和治理能力加强交流,坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观,共同应对挑战,共建安全稳定的世界,推动构建中拉命运共同体。

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