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2019年成眉同城十件大事川报观察

来源:川报观察 责任编辑:博玉 2020-01-09 17:15:16

2019年,国际大都市成都最南边,一个青年伙伴在崛起的同时迅速北靠,紧跟成都“老大哥”步伐,一南一北,两座城市携手,形成全省经济主干,推动着GDP过四万亿的四川向更高目标奋进。

融入成都大都市圈发展,一直是眉山的主题,从2006年开始,眉山和成都就先后开展了成眉合作“十大行动”“八大行动”和“六大行动”,合作领域涵盖规划、交通、工业、农业、旅游、社会事业等方面。2010年开始,成都、眉山、资阳开始共用“028”区号,联系更加紧密……

与往年不同,2019年的成眉同城显得更为热烈:官方对接超过150余次,签订协议方案65个,世界最长城市中轴线天府大道向眉山延伸,自贸试验协同改革先行区在眉山率先挂牌,成眉携手,拓展两地产业链条的同时,更共筑着成都平原经济区的生态屏障……

作为区域协同的最高形态,同城化是城市群崛起的主要特征。翻开2019年的日历,不难发现,眉山在融入成都,与成都同城发展中留下了诸多闪光点。

一、签订合作协议方案65个

关键词:深度合作

10月31日,成都、德阳、眉山、资阳签署了城市管理区域合作框架协议,四市将围绕设施共建共享,针对城市管理中的突出问题,建立健全联防联控联治机制,重点落实成都市及周边地区联防联控联治合作协议,将“三不管”区域变成“都要管”区域,协议鼓励市政维护、环卫清扫方面等有实力的外地企业,通过市场化的方式参与本地城市管理。

不仅是城市管理区域合作框架协议,2019年,眉山紧扣“融入成都、全域开放”目标,着力做好成眉同城这篇文章,坚持“规划引领、交通先行、产业协作、板块突破、整体推进”,全面融入成都、主动服务成都,在多个领域与成都开展深度合作,共计签订65个合作协议方案。

二、眉山天府新区高质量发展

关键词:做强桥头堡

11月21日,眉山召开加快眉山天府新区高质量发展推进大会,随后公布“眉山天府新区高质量发展意见”,为眉山天府新区这一成眉同城的桥头堡建设再加码,再添力。

大会明确,眉山天府新区要紧扣“天府公园城、眉山创新谷、开放新高地”发展定位,坚持开放引领,创新驱动和绿色发展,到2035年,实现地区生产总值超千亿元,建设成为环成都经济圈开放水平最高、创新能力最强、生态环境最美的国际化现代化城市新区。

2019年,眉山天府新区按照“一核两翼多点共兴”空间布局,吸引了加州智慧城、乐高乐园等30余个国际高端项目落户,并摘得四川自贸区协同改革先行区、海峡两岸产业合作区等荣誉,2019年前三季度,实现GDP131.7亿元,第三产业增加值增速排名眉山第一,眉山天府新区在环成都经济圈快速崛起。

三、天府大道眉山段开工

关键词:交通同城

3月27日,天府大道眉山段和眉山环城公路南环线项目举行开工仪式。两条道路对延伸完善城际交通网络至关重要,从招标阶段开始便备受瞩目。

天府大道眉山段全长17.7公里,拟采用设计速度80公里/小时、一级公路兼顾城市道路功能建设标准,建成后将实现天府大道与眉山城区无缝对接。

不仅如此,2019年,眉山坚持与成都交通等基础设施同网建设,加快构建快速便捷都市通勤圈,规划建设了“两横五纵”7条轨道交通、“两横五纵”7条高速、“一横九纵”10条干道;将成眉日发行动车加密至57列;成眉市域铁路S5线纳入省发改委《2019年全省加快前期工作重点项目名单》,眉山已开展工可编制工作,同步进行“投、建、运、管”模式研究;S13线已委托中铁二院启动方案研究,并开展S5线天府机场支线(清水至镇金,接S2线)规划论证工作;积极推进成乐高速扩容改造、成宜高速、蒲井高速、眉山绕城东环高速等项目建设,与成都同步实施、同步建成。

四、成眉新材料合作基地诞生

关键词:产业同链

1月14日,2019成眉新能源新材料产业同城发展对接会在眉山举行,会上签署了“成眉新材料中试孵化基地合作共建框架协议”,举行了“成眉新材料合作基地”授牌仪式,并明确在金象化工产业园区打造“成眉(先进非金属)新材料中试孵化基地”,在甘眉工业园区新建“成眉(先进金属)新材料中试孵化基地”。

此次会议的召开,标志着成眉新能源新材料产业同城发展已经迈出实质步伐,通过两市企业深入沟通交流、积极洽谈合作,成眉新能源新材料产业同城发展必将迈入更高的台阶。

为融入成都产业生态圈,2019年,眉山与成都共建20平方公里高新技术转化和试验基地;制定电子信息、数字经济、高端装备制造等产业承接需求清单,先后组织600余户企业开展成眉新能源新材料产业、机械及装备制造产业、电子信息产业、绿色化工产业等一系列产业对接活动。目前,在建、竣工和储备的成眉合作投资5000万元以上的项目有69个,涉及总投资351.7亿元,2019年完成投资64.5亿元。

五、眉山率先挂牌自贸试验协同改革先行区

关键词:做强开放平台载体

8月27日,中国(四川)自由贸易试验区眉山协同改革先行区挂牌,作为全省七个改革先行区中率先挂牌者,眉山在融入成都自贸试验区建设中迈开了关键一步。

眉山市划入协同改革先行区实施范围122.8平方公里,涵盖天府新区视高片区、天府新区青龙片区和眉山空港经济区三个区域,先行区将用3至5年时间,建成现代产业集群发展、成眉发展同频共振的高质量协同改革先行区,探索总结一批系统性、集成性的制度创新经验。这是做强成眉同城开放平台的生动体现。

不仅如此,眉山还积极推动设立综合保税区、保税物流中心(B型),争取设立海关特殊监管区和检验检疫、海关驻点等办事机构。

六、眉山入围“外国人过境144小时免签停留区”

关键词:成眉共拓开放空间

10月23日,眉山入围成都航空口岸外国人过境144小时免签停留范围,这不仅为国际人士的频繁往来提供了便利,更为成眉同城,开放发展打下坚实基础。

2019年是眉山开放发展突破年,为建设环成都经济圈开放发展示范市,眉山坚持招大引强,优化营商环境,在成眉同城中,不断拓展开放空间。

这一年,世界文旅巨头乐高乐园,世界猪肉加工巨头通内斯,世界500强法国液化空气集团等国际知名企业和大项目纷纷落户。

坚持开放引领,共拓成眉开放空间,三年来,眉山引进投资超亿元项目212个,总投资约7600亿元。其中,投资超过100亿元以上的大项目18个,总投资约5900亿元。截至2019年,落户眉山的世界500强已达33家,其中境外11家。

七、签订《成都平原经济区人力资源合作协议》

关键词:人才要素自由流通

6月21日,成都平原经济区干部人才工作协同发展第二次联席会议召开,眉山同成都平原经济区各市签订了《成都平原经济区职称互认协议》《成都平原经济区人力资源合作协议》《成都平原经济区技能人才队伍建设合作协议》3个协议,眉山将与经济区各市从职称互认、技能人才队伍建设、人力资源合作等方面持续对接、联动和协同,提升区域优秀干部人才聚集能力和核心竞争力,推进干部人才一体化发展走深走实、行稳致远。

成眉同城发展,关键是人才要素的自由流通,为打通成眉人才要素的流通障碍,2019年以来,眉山从户籍制度、人力资源、医疗保障、社会保险和民生事业等多方面积极融入成都,对接成都,形成了系列合作共识,实现了成眉户籍迁移业务一站式办理,加快推进了成眉医保、养老保险等同城结算,截至目前,眉山公积金中心已率先接入全国住房公积金异地转移接续平台,为市民办理与成都市公积金转接业务1962笔。

人才流通渠道的打通,为眉山与成都的人才交流互动打下坚实基础,提升了优秀干部人才的聚集效应和核心竞争力,有力推动了成眉两地干部人才的持续交流对接和协同联动发展。

八、四川大学华西第二医院牵手眉山

关键词:打造成眉幸福生活都市圈

12月19日,四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院正式揭牌。未来,华西第二医院管理团队将入驻眉山市妇女儿童医院,并以此为基础打造区域性妇幼健康医疗中心,助推眉山妇幼卫生事业再上新台阶。

这也是华西第二医院在成都之外,打造的首个区域性妇幼健康医疗中心。

深化成眉同城,拓展公共服务和同城发展,打造成眉幸福生活圈,2019年,成眉两地深化医疗、教育、卫生等资源共建共享,眉山积极对接成都文化产业、体育产业发展规划,联合成都奋力打造文化之都和体育之都。

眉山对标成都标准,突出“生态城、文化城、活力城”三城建设,重点引进了北京外国语大学、意大利尤文图斯足球俱乐部、省人民医院、川大华西医院、成都嘉祥七中等知名机构,布局了一批高端教育医疗项目,实现了与成都功能同步,并与成都“三城三都”配套建设遥相呼应。

九、参加“成都平原经济区生态环保一体化联席会”

关键词:共筑成眉生态安全屏障

7月16日,眉山与成都等7市联合召开成都平原经济区生态环境保护一体化发展首次联席会议,并明确,7市将对成都平原经济区空气质量中长期及重污染预报进行联合会商,建立经济区内各城市预报产品和信息共享机制,由经济区内各城市相关职责部门轮流担任轮值主席,负责发起、组织会商并汇总信息,形成会商报告,上报会商结果。

会议明确,第二次联席会议将由眉山牵头组织召开。

2019年,眉山以空气污染和水环境污染联防联控为突破口,加强了成眉多领域、深层次的环境保护合作与交流。眉山先后推进“八绿”建设,开展“五创”工作,新增城市公园绿地10000余亩,城郊园区绿地5000余亩,成功创建国家森林城市,前三季度环境空气质量优良率达85%……眉山为呵护成眉生态,做出了重要贡献。

十、成眉文旅携手入黔 共拓西南大市场

关键词:文旅产业共兴

12月24日,成眉携手,在贵阳举办“2019成都冬季旅游营销推广活动”——贵阳专场推介会,这是眉山首次走进贵阳开展文旅专题推介。多彩贵州由此掀起东坡文旅热潮。

与成都联动出击,开展联合营销,这是成眉同城中共兴文旅产业的一个缩影。

2019年,为推动成眉同城化发展落地落实,加快建设环成都文旅经济带新兴增长极,眉山市文广旅局积极与成都市文广旅局加强对接合作,联合推介宣传两地文旅资源、线路产品和品牌形象,共拓文旅大市场,共享文旅发展机遇。

2019年,眉山引进成都高水平演出16场次、举办书法美术等展览4次,两市在广州、贵阳、沈阳3大客源地召开文旅专场推介会,借力成都平台举办了2019中国—中东欧音乐周眉山分会场和第七届中国成都国际非遗节眉山市分会场活动。

各类文旅活动的联合举办,在让眉山市民足不出市便享受到来自成都的文娱大餐的同时,更让眉山文旅产业走向世界。

共饮岷江水,共踏一片地,眉山与成都,在地里环境上一直是同呼吸共命运的整体。

作为离成都最近的地级市,眉山建区设市以来,始终把区位作为最大的优势,坚持“融入成都”不动摇,一张蓝图干到底、一届接着一届干,并取得明显成效。

推进成眉同城发展,是贯彻落实省委重大部署的必然要求,也是满足成都眉山两市人民群众对美好生活向往的现实选择。

此刻,时间的指针已走向2020,“成渝地区双城经济圈建设”正强激发着西部地区的新动能。在二十一世纪的第三个十年到来之时,在全面建成小康社会之际,我们欣喜地看到,“成眉同城化其时已至、其势已成、其业待兴。”