新华丝路网哈尔滨1月17日电（记者范迎春）随着中俄东线天然气管道投产运行、同江和黑河两座跨界江大桥即将通车、黑河跨界江客运索道开工建设、哈欧班列和哈尔滨对俄邮政包裹航空通道常态化运营，黑龙江省在中俄全方位合作中的地位愈显重要。

黑龙江省两会审议通过的《政府工作报告》提出2020年的工作目标是，利用同江铁路大桥、黑河公路大桥即将开通的机遇，加快同江铁路口岸、黑河公路口岸和黑瞎子岛公路口岸建设，以基础设施互联互通带动对俄合作，打造高水平对外开放前沿。

黑龙江省政协委员、黑龙江省社会科学院研究员王彦庆分析说，黑龙江省承载对俄合作能力明显提升，对外开放水平明显提高，为助推黑龙江全面振兴、全方位振兴带来了重要机遇。

2019年在黑龙江省对外开放进程中具有特别意义。除了基础设施建设提档提速，中国（黑龙江）自由贸易试验区正式运行。

黑龙江省财政厅提交两会的预算执行报告显示，2019年黑龙江省级筹措拨付资金33.8亿元，用于支持实施哈尔滨对俄邮政包裹航空通道、黑河中俄黑龙江公路大桥桥头区建设、举办第六届中俄博览会暨第30届哈洽会等项目；2020年继续安排支持对外开放和区域协调发展资金15.9亿元。

《政府工作报告》显示，2019年黑龙江省外贸进出口总额同比增长6.4%，其中出口总额增长18%；口岸进出口货运量增长8.6%，进出境人员增长13.2%。在黑龙江省对外贸易体系中，对俄合作是最重要的构成部分。

《政府工作报告》提出，统筹贸易、投资、通道、平台等资源，围绕国家赋予的沿边开放战略定位，发挥自贸区改革开放试验田作用，实现投资贸易便利化自由化国际化。

在自贸区获批之前辟建的国家级新区――哈尔滨新区重要功能定位之一是中俄全面合作重要承载区，这也是全国唯一以对俄合作为主题的国家级新区。

黑龙江省人大代表、哈尔滨市市长孙喆表示，哈尔滨市将加快在外资准入、国际贸易、跨境金融、海关监管等领域探索创新，努力把哈尔滨打造成对俄及东北亚全面合作的承接高地。

打造对外开放新格局、提升对俄合作承载能力，成为黑龙江两会代表、委员热议的话题。

王彦庆建议，支持跨境经济合作试验区和边境经济合作区加快发展，下一步需高标准编制建设实施方案和片区产业发展规划，促进资源要素跨境流通，形成跨境产业链和产业聚集带，把黑龙江省打造成对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。

黑龙江省政协委员、绥芬河市政协主席李敬国说，绥芬河市长期以来对俄贸易占全省的四分之一左右，口岸过货量占全省的80%以上，希望国家和省里加大对绥芬河口岸扩能改造的支持力度。

黑龙江省政协委员、鹤岗市副市长谢殿才提出，目前黑龙江省已建立了黑河、绥芬河、东宁、萝北等9个中俄边民互市贸易区，但普遍存在商品层次低、贸易受限多、客流量少等问题。建议加强基础设施建设和口岸公共服务设施建设，同时通过财政补贴、税收优惠等政策对互市贸易给予更多支持，扩大商品销售规模，拉动进出口贸易额提升。

黑龙江省政协委员、香港意得集团有限公司主席高佩璇认为，黑龙江省具备了建成向北开放重要窗口的条件，建议促进制造业、商贸业与物流业的联动融合，加快构建面向俄罗斯、连接东北亚及欧洲的物流大通道。

黑龙江与俄罗斯有2981公里边境线，占中国和俄罗斯边境线的四分之三。2018年，黑龙江省对俄进出口实现1220.6亿元，占全国对俄贸易的18%左右，排在中国首位。

黑龙江省有关负责人此前表示，黑龙江将加快推进以对俄罗斯为重点的全方位对外开放，推进跨境基础设施互联互通，巩固能源、资源性商品进口优势，发展自俄进口大豆等农产品深加工，提升跨境桥头区经济水平，打造一批高质量境外园区，参与俄跨越式发展区和自由港建设，促进对外经贸合作提质增效。