国际新闻社发表国际货币基金组织（IMF）中国首席特使黑尔格·伯杰（Helge Berger）、国际货币基金组织亚太部副主任肯尼思·姜（Kenneth Kang）和国际货币基金组织亚太部主任李昌镛（Changyong Rhee）的文章《新冠疫情与中国的早期经验》。

文章称，新冠病毒传播正对全球经济产生深远和严重的影响，这促使政策制定者寻找应对之策。迄今为止，中国的经验表明，正确的政策能对抗击疫情及缓和疫情影响发挥重要作用，但部分政策伴随着艰难的经济取舍。

无论保持“社交距离”和减少出行是自愿还是强制的，经济放缓都是成功控制病毒传播的代价。在中国，决策者在国家和地方层面都实施了严格的出行限制，例如在疫情最严重的时候很多城市对公众活动实施了严格的管控。然而，这种取舍使湖北遭受的冲击最严重。尽管中国其他省份提供了诸多援助，湖北为减缓疫情在全国传播仍付出了沉重代价。这清楚地表明，随着这种流行病蔓延到全世界，受影响最严重的地区——无论是在国内还是境外——都需要得到支持，以控制病毒并延缓其向他国的传播。

与疫情此后在其他国家肆虐的结果一样，中国遭受了严重的生命损失，付出了巨大的经济代价。所有迹象均表明，中国2020年第一季度的经济增速将大幅放缓，并且会对全年造成重大影响。最初是经济活动的陆续骤停，迅速波及整个国民经济，并演变成一场全面的冲击，同时阻碍了供给和需求，正如1-2月非常疲软的工业生产和零售数据所示。相比2007-2008年全球金融危机，新冠疫情带来的冲击更为严重，因为它同时打击了家庭、企业、金融机构和市场，中国首当其冲，继而全球受挫。要减轻疫情造成的严重冲击就应为最弱势的群体提供支持。中国的政策制定者将目标对准弱势家庭，并探索新方法支持小企业，例如免征社保缴费和公共事业费，并通过金融科技公司提供信贷。其他政策也能提供帮助。当局迅速安排了补贴信贷，支持医疗卫生设备增产及其他应对疫情爆发的重要活动。维护金融稳定需要采取果断和妥善的沟通。

过去几周的情况显示，一场健康危机（尽管这将是暂时的）如何转变成一场经济震荡，流动性短缺和市场混乱可能会扩大并持续下去。中国政府很早介入，支持银行间市场，为承压公司提供资金支持，同时允许人民币汇率随外部压力调整。其他措施还包括：引导银行与受疫情影响的借贷方合作，鼓励银行通过中国央行的特别融资向小企业贷款，并对银行定向降准。在此期间，大型企业（包括国有企业在内）能获得相对稳定的信贷，这在很大程度上是因为中国的大型国有银行继续向其慷慨放贷。

当然，一些纾困工具自身也存在问题。例如，如果没有对症下药并设定有效期限，延长大量债务人履行资金义务的限期今后可能威胁金融安全；补贴信贷可能被错配；而让缺乏竞争力的企业维持运营可能阻碍生产率提高。很显然，尽可能使用有针对性的措施才是正确做法。虽然中国经济出现了明确的正常化迹象，绝大多数大型企业重新开工，很多本地员工也已返岗。但风险依然严峻，包括恢复国内和国际旅行可能导致新的感染病例再度增加。即使中国不出现新一轮疫情爆发，当前的病毒大流行也正在引发经济风险。例如，随着疫情在更多国家爆发、全球金融市场波动，消费者和企业可能会保持谨慎。在中国经济恢复运转之际，这将抑制全球对中国商品的需求。因此，中国的政策制定者必须做好准备，在必要情况下为经济增长和金融稳定提供支持。由于疫情爆发将是全球性的，国际合作将使上述很多措施发挥最大成效。

文章仅代表作者观点，而非国际货币基金组织及执行董事会观点。