国会预算办公室正研究，为国民提供6个月基本收入的计划。图为人们涌上街头庆祝国庆节。星报资料图片

加拿大国会预算办公室（PBO）周二发表报告指，假如从今秋开始，为大多数国民提供6个月的基本收入，可能需要花费高达980亿元。

随着新冠肺炎大流行已令数以百万计加拿大人丧失工作或减少收入，向国民提供基本收入的呼声越来越高。截至目前为止，联邦政府计划花费约1,740亿元为个人和企业提供财务支援。

据加通社报道，多个参议员和众议员曾多次就基本收入一事，向财政部长莫奈（Bill Morneau）和其他高级内阁部长提问。支持者认为，这是在800亿元加拿大紧急救助福利金(CERB) 计划的基础上，扩大对有需要的国民的支援。

CERB和一项450亿元的工资补贴计划，定于10月份届满。

假设今年10月至明年3月发放

报告称，如果由今年10月至明年3月的6个月里为国民提供基本收入，需要花费475亿元至981亿元，实际金额取决于那些其他收入增加的人士中，减少多少可领取的福利金。这是根据每一元就业收入减少0.50元、0.25元和0.15元3种情况来估算。

国会预算官吉鲁（Yves Giroux）在报告中指出，18至64岁之间的加拿大国民，平均可领到4,500元至4,800元之间的福利，受助人的数目也取决于递减率。

提出成本核算要求的卑诗省华裔参议员胡元豹表示，基本收入计划可以填补加拿大错综复杂的社会安全网的缺口，这些安全网主要由各省运营，并已受到大流行的影响。

他续道，要为整个国家永久地提供基本收入是一项巨大任务，成本非常高，政治阻力可能会很激烈，但“我们正处于一个时期”，可能需要花费大笔钱去支援国民今年余下数月至明年的收入。

胡元豹在电话访问中称，他考虑的问题是如何拨钱及以哪种形式发放。

或取消150亿税收减免措施

基本收入对不同的人意味着不同的事物，不过通常被视为政府为国民提供的无条件福利，而不是各种有针对性的社会福利。

此外，基本收入往往被称为保证最低收入，可以作为全民发放，或可作为经济状况检测手段，根据受助人其他收入的增加而减少。

报告又称，政府可能会取消150亿元的税收减免措施，以抵销基本收入计划的总体成本。胡元豹补充道，为了避免重复，该计划可能必须纳入现有措施中。

基本收入计划的总成本，可能高于国会办公室的估算。该办公室的估算是根据加拿大统计局的某些收入数据，其中不包括居住在本国3个特区、原住民保留地或一些军事人员。

报告指出，经济似乎从今年4月触底开始缓慢反弹，基本收入计划的费用将取决于有多少工人获重新雇用或找到新工作，“我们不能简单地把数字翻倍来确定全年的成本，因为这可能夸大了财务影响”。

代表全国小企业的加拿大独立企业联盟（Canadian Federation of Independent Business）周二表示，大约三分一接受调查的成员称，已恢复全员上班编制，但也有许多人认为，要恢复正常盈利将需要6个月时间。

根据日程，加拿大统计局将于周五公布6月份就业报告。

经济合作与发展组织（OECD）周二发布预测，估计加拿大今年第二季度的失业率为11%。这个由37个成员组成的国际机构预测，到今年年底，全国失业率将下降到7.7%，如果第二波新冠肺炎疫情反弹，恢复封锁，那么失业率会反弹至8.4%。

国会预算官吉鲁，就提供国民基本收入计划发表报告。加通社