新华网贵阳9月1日电（记者罗羽）1日，记者从贵州省自然资源厅召开的新闻发布会上获悉，贵州省人民政府办公厅近日印发《关于完善建设用地使用权转让出租抵押二级市场的实施意见》，这是贵州省首个专门规范土地二级市场建设的省政府文件，目的是加快建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系。

《意见》明确了建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的交易对象是国有建设用地使用权，重点针对土地交易以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易的情况。已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押，参照《意见》执行。

《意见》提出了完善土地二级市场的主要任务：一是完善转让规则，促进要素流通；二是加强出租管理，营造市场环境；三是完善抵押机制，保障合法权益；四是规范交易秩序，促进信息共享；五是加强监测监管，推进信用建设。

“《意见》的出台对贵州省经济社会发展有三个方面的意义：一是盘活存量土地，促进土地节约集约；二是规范政府服务监管，改善市场营商环境；三是放宽了限制条件，支持民营经济的发展。”贵州省自然资源厅副厅长夏清波说。