英国《金融时报》网站9月7日发表题为《韩国艰难吸引工厂从中国回归 》的文章称，尽管韩国政府加大力度帮助本国工厂与中国和东南亚的工厂竞争，但它仍难以吸引在海外开展业务的企业回国。 

韩国中小风险企业部长官朴映宣说，面对新冠肺炎疫情造成的失业率上升和经济增长放缓，政府正在加倍努力鼓励企业回国。 

然而，据分析人士和企业说，大多数韩资企业仍不愿搬迁，原因是工资差距巨大、（现有布局）靠近广阔的出口市场、韩国的劳动力市场受到保护等。

据韩国中小企业中央会称，最近的一项调查显示，在中国和越南开展业务的200家韩国中小企业当中只有8%表示愿意回国。 

摩根大通的经济学家朴锡吉（音）说：“尽管疫情形势下环境发生了变化，但企业回流难有实质性进展，除非采取更强有力的激励措施来抵消企业回流的沉没成本。” 

朴映宣说，目前韩国政府向搬迁回国的企业提供减税、补贴和研发资金支持。 

首尔在说服企业将制造活动转移回国方面遇到困难，这不禁让人质疑其他许多市场———包括美国、欧盟和日本———为减少对中国作为制造业基地和出口市场的依赖而鼓吹的类似政策。 

这种主张在美国总统特朗普任期内变本加厉，原因是美中贸易紧张气氛加剧了围绕北京强势外交政策的地缘政治风险。 

根据美国银行2月份发表的一份报告，“在涉及全球的行业中，北美三分之二的企业要么已经实施将至少部分供应链撤出中国的计划，要么宣布了相应的计划”。 

韩国的最新努力格外重要，它们是文在寅总统经济复苏计划的支柱。目前韩国的就业岗位流失速度创亚洲金融危机以来新高。 

然而，数据显示，尽管政府早些时候努力推动企业回流，但韩国企业近年来一直在增加海外投资。 

据韩国输出入银行说，自2014年以来，80家企业———主要是汽车和电子零件制造商———将业务迁回韩国，而2.1万家企业在国外设立了子公司和分公司。过去3年里，到海外投资的韩国企业数量增长了10%以上。 

法国兴业银行经济学家吕锡泰（音）说，尽管美国带头使技术供应链与中国脱钩，但许多韩国制造商仍然被中国的制造业基地吸引。 

15年前在中国办起工厂的一名韩国商人说：“现在我们在中国有稳定的生意，这里市场大、工资水平低。我们不能仅仅因为政府提供了小小的税收优惠就放弃它。”