法国可持续发展与国际关系研究所总干事Sébastien Treyer在《绿色和社会复苏：欧盟及其成员国走在前列》一文中表示，与新冠肺炎疫情有关的社会经济危机对于大多数国家来说都是长期且深层次的。尽管这些预测存在不确定性，但我们只能欢迎各国政府迅速调动大量公共资金，以保障就业，刺激经济，支持投资。法国当地时间9月3日正式提出的经济复苏计划同德国和欧盟的计划一样，都符合这一逻辑。然而，如何将经济野心与社会环境野心有效地结合起来呢？承诺的执行和监测方面具体面临以下几个方面挑战。
更公平、更环保的重建？
除了呼吁改变经济模式、宣布不依原样重建经济的迫切需要之外，解决卫生危机导致的社会紧急状况（失业、贫穷和不稳定等风险）也成为公共当局的优先事项。因此，对复苏计划的权衡是对从根本上更公平、环保的经济重建工作第一个重大的可行性考验。
冯·德莱恩委员会5月宣布欧盟复苏计划时就是这种情况，该计划强调了“无害”原则（“无负面影响”），即 根据欧洲《分类方案》，避免支持与生态转型相悖的行动，加强“公平转型基金”。6月初德国宣布复苏计划时亦是如此：在总金额1350亿欧元的计划中，有350亿欧元将用于气候投资；它包含了一些具有象征意义的重大选择，比如将增值税暂时下调3个百分点，而不是通过一次性补贴来刺激汽车行业的消费。
欧盟和德国二者复苏计划的政治方向和援助分配都是明确的，并强调了社会目标和生态转型联合的重要性，这向欧洲以及世界其他地区的经济行为者发出了强烈信号。然而，正是在具体的实施过程中，这些计划与生态、社会目标的一致性或分歧才能显现出来。
法国经济复苏计划：方向是什么？要注意哪些问题？
法国9月3日正式公布的复苏计划同时包含了救助、经济刺激和长期投资等方面的措施，同时为向经济行为者提供的所有援助提供了一个有组织的讨论框架。然而，令人担心的是，一些紧急援助可能会被取消，因为其可能很难与环境目标保持某种形式上的一致。
根据已经宣布的财政平衡举措，该计划是生态转型的重要组成部分（在已宣布的1000亿欧元中占320亿欧元），重点关注对就业和环境都十分重要的关键部门（尤其是对建筑或铁路的节能改造）。和欧盟、德国的计划一样，这要求对所提供援助的具体内容保持警惕，这些援助并没有明确指定是“绿色”的：其是否适用“无害”原则？在援助旅游、航空、汽车等关键部门时，援助能在多大程度上配合启动生态转型的后续机制？今春，法航的案例引发特别讨论，并导向了不重启国内航线的承诺，因为国内有高效的铁路替代方案。此例之外，要使复苏计划与经济向社会、环境目标的转型保持一致，承诺及其后续机制至关重要。
计划的细节和实施方式是绝对关键的：迅速支出以提振经济的政治压力可以理解，但这能否确保这些资金流向真正符合环境绩效的项目？例如，在建筑物节能改造方面，能否建立环境绩效保障机制？该部门的结构是否足以切实、高效地拨付援助款？农业食品方面，植物蛋白发展计划或支持畜牧业转型实际上构成了法国国家低碳战略（SNBC）中的关键——它们是否符合SNBC针对这些部门给出的明确指导方针，并经《公民气候公约》确认？还是在不启动转型的情况下加强现有部门？不乏有研究和分析指出了这些不同行业转型的关键点，须将其调动起来，以使复苏计划的实施尽可能绿色：它们为公共投资银行（BPI）的项目招标、为辖区项目以及部门计划的具体倾斜提供目标和标准,并能够评估和监测预想的投资与短、中、长期社会和环境目标之间的一致性。
因此，各层面协调必不可少，特别是要使各辖区和各部门确定最切合的项目和投资，以满足当地行为者的需求、消除特定的社会脆弱性，但同时也在地区、国家和欧盟层面，给出一个清晰、连贯的激励框架和视野。
欧洲层面的凝聚力挑战
法国计划的宣布，及其与德国计划在内在逻辑和野心方面的一致性，释出重要的政治信息，为两国之间以及与欧洲计划之间的协调提供了巨大潜力。因此，欧盟和各成员国依靠复杂的政治决断，继续沿着危机开始以来所拟定的道路前进。
但是，这种协调和互补性仍需进一步巩固：德国的计划明确打算了欧洲在氢能领域的合作，那么必须确保法国的计划也接受在有关领域进行这种协调。尤其应确保与欧盟其他成员国的复苏计划保持一致，在此方面，欧洲一级可发挥重要作用。最为关键的是，各国计划的制定不能相互独立，不能忽视可能的相互影响、互补性以及协同作用。
欧洲的复苏计划向世界其他地区释出怎样的信号呢？首先，它们指明了欧洲大陆两个主要经济体共同的、明确且坚定的政治方向。即使计划实施决定的政治能见度很低，却在实现社会和环境目标方面具有决定性作用。这个大方向同“欧洲绿色协议”一样，向世界上其他主要经济体展现了一条雄心勃勃的经济转型路线。这并不足以使其他国家做出同种决断，但同侪压力、为在市场标准方面取得阶段性成就而合作并相互协调的意愿、欲成为未来科技先驱的竞争等重重机制可能将在全球层面放大这种信号。这绝不是在其他国家开启转型的充分条件，但却是必要条件，到目前为止，欧洲的参与者一直坚持这一立场。
