2020年是脱贫攻坚决胜之年、十三五收官之全年,但大疫之后接大汛。面对交错复杂的现实困境,安徽省阜阳市颍州区抽丝剥茧,抓住工作要害,扯住鼻环去牵牛,以阜阳市产业项目建设年活动重点产业项目建设工作为突破口,坚定不移的全面落实党中央决策部署,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会历史使命。

突出战略导向,找准方向目标。“推动重点工作,战略上要藐视敌人,柿子要捡‘软’的捏”在疫情冲击、汛情影响的特殊时期,选择重点产业项目建设这项目工作作为突破口,是因为推进重点产业项目建设工作与“六稳六保”等重点工作密切相关,是以点破面,迅速改善当前形势应该抓住的软柿子。战术上要重视敌人,惟危惟微,久久为功。颍州区是一个区,不能像省、市那样大刀阔斧,大力出奇迹。要结合颍州区实际,在疫情影响,经济增长迟缓,财政资金紧张的限制条件下,集中力量,小锤敲钉,做好细节服务。”

加强队伍建设,建立专业服务队伍。“功以人成、业由才广”谋事创业,首当其冲就是建设强有力的工作团队。颍州区成立以区政府主要负责同志为组长、区政府分管负责同志为副组长、区直各职能部门为成员的颍州区产业项目建设年活动领导小组,并从六大提升行动牵头部门和主要区直保障服务部门抽调专人集中办公。这其中有精擅项目工程、规划等前期各项手续办理的人,有以前在开发区园区,为项目企业日常服务经验丰富的人,有以前在省发改委工作、精通国家各类产业扶持政策的外聘专家。强有力的领导指挥、服务保障体系在颍州区产业项目建设工作中迅速成立。

抓宣传动员,进一步造浓氛围争先进。坚持正确舆论导向,加大产业项目建设年宣传力度,及时宣传报道产业项目建设年工作中出现的好做法、好典型,营造抓产业项目建设比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。5月11日,阜阳市绿色建筑建材产业发展现场推进会在颍州区召开,会议集中参观了该区颍淮农商行装配式新办公大楼项目、莲花路安置区装配式建筑项目、晶宫宝能装配式建筑产业园3个建筑业重点提升项目。会议听取了各项目的介绍,在综合成本上,混凝土装配整体式建筑比传统现浇能节省5%~10%,全装配式能节省10%~30%。装配式混凝土建筑更突出的优点是缩短了工期。据测算,在相同条件下,装配式混凝土建筑比常规的现浇方式每层可缩短工期5~7天,目前最快的可做到4天完成一层,如果采用传统现浇这是不可能做到的。另外,装配式混凝土建筑的绝大多数混凝土预制构件都是采用工厂化生产,极大降低了扬尘和废弃的建筑垃圾,比传统建筑更环保。详细了解该区装配式绿色建筑的发展情况,对该区装配式绿色建筑的发展给予了高度评价。

抓关键节点,进一步落实任务保目标。紧盯年度投资计划“时间过半、任务过半、全年完成”的任务目标,紧盯季度、半年、全年等关键时间节点,储备开工、竣工、投产达效等关键工程节点,争取年内形成最大实物工程量,确保年度投资计划顺利达成。截至10月底,颍州区42个亿元以上重点产业项目总投资492.75亿元,2020年计划投资120.37亿元,已经完成107.5亿,完成计划投资的89.3%,超出序时进度6个百分点。

抓精准调度,进一步压实责任补短板。严格执行重点项目“四督四保”,通过区领导一线调度、各牵头单位不定期走访,进一步梳理汇总产业项目建设中存在问题,制定问题“四项清单”,限期落实整改。截至目前,区级层面协调解决的8个问题全部完成并销号。

新加坡投资,隶属于尧泰汉海文旅集团的阜阳尧泰汉海海洋公园是颍州区文化旅游业重点产业项目,该项目总投资5亿元,建筑面积3万方,将成为安徽省内规模第一、华东地区第二大海洋公园。“产业项目工作不仅仅是管理工作,更重要的是服务工作”颍州区政府主要负责同志的这句话,汉海海洋公园恰好有切身体会。海洋公园靠近竹园路,由于停车场车位紧张,游客入园高峰期园区门口易造路上的拥堵,有一定安全隐患。颍州区产业项目办工作人员走访项目时,将海洋馆反馈的这个问题立即上报产业项目办,区领导得知后高度重视,主动对接服务,通过阜阳市产业项目建设活动年领导小组协调机制,沟通联系到了阜阳市城南新区管委会,协调交警八大队、公交公司,在植物园附近新增临时停车场,并由公交大巴做为摆渡车。从9月27日反馈,到9月30日解决,短短3天的时间,加急赶在十一黄金周这个要害时间节点之前,解决企业的后顾之忧。海洋公园总经理韩熤由衷的感慨道:“确实没想到涉及这么多部门的问题,可以在短短三天内协调、处理完。问题虽不大,但对我们十一黄金周的游客招待工作确十分关键,因为这是我们从八月份开馆遇到的第一个旅游旺季!”

抓沟通配合,进一步凝聚合力提效率。着重从区产业项目办与区六大牵头部门,区六大牵头部门与市六大部门,牵头部门与乡镇街道、保障服务单位“三个维度”入手,进一步明确产业办公室、牵头部门、乡镇园区及自然资源规划、环保、财政等要素保障部门的职能,构建“领导-部门-项目”无缝衔接的沟通配合机制,提升沟通协调效率。为加强政府、银行与企业之间的沟通合作,共同应对疫情带来的不利影响,切实帮助企业渡过难关。阜阳市颍州区袁集镇组织遍访中小微企业并组织召开政银企恳谈会,全面了解企业状况、全力解决企业困难。该镇成立由镇党委负责同志为组长的查访组,深入辖区37家中小微企业走访查询,详细了解企业运营状况及当前存在困难。“现在员工有多少人,缺不缺工人?”“产品有没有积压,销路怎么样?”“今年效益怎么样,疫情耽误的时间赶回来吗?”每到一处,查访组成员与企业负责人深入交流,全面掌握企业生产经营中遇到的难题,建立问题清单,跟踪帮助解决。颍州区经信局、自然资源和规划局、颍淮农商行袁集支行工作人员,以及辖区内27家中小微企业负责人应邀参加。针对走访中发现的企业资金需求问题,该镇协调当地银行,为到期还款有困难的15家企业续贷共654万元,解决了他们的燃眉之急。“之前贷款,我们不了解政策,也不懂怎么办,现在政府银行面对面讲解政策、解决问题,我3天内就办好了40万贷款,快速高效,非常感谢。”该镇大朱村双创车间企业负责人陈广辉说。袁集镇党委主要负责同志表示,今年疫情,各个企业都不容易,作为地方政府,深入了解他们的运营状况,组织召开政银企恳谈会,为解决他们的困难搭桥,为他们的未来发展铺路,是袁集镇落实“六稳”“六保”的具体举措,希望各企业能够抓住机遇,奋起直追,把疫情造成的损失补回来,把疫情耽误的时间抢回来,用实际行动为袁集镇的经济发展作出积极贡献。

抓谋划储备,进一步强化支撑增后劲。按照“主攻三产、提升二产、优化一产”思路,继续围绕六大提升行动,聚焦主导产业龙头企业,强化“大抓产业项目、抓大产业项目”意识。紧扣国家、省、市政策导向,紧盯建链补链强链延链,突出先导性、成长性、有效性、转化率,谋划、充实一批拉动性强的重大产业项目,为投资持续增长提供源源不断的后劲支撑。通过区块摸排、条块儿分类、牵头查验,近期又检索出2个条件较为成熟,具备落地开工条件的储备项目,中原润城三合智慧家具产业园、大学城红街二期项目,可以作为颍州区2021年产业项目活动年重点产业项目,为颍州区产业发展提供接续动力。

今年一场疫情改变了许多项目原本的施工及招商计划,大学城红街项目便是其中之一。大学城红街总经理杨敏表示,受到疫情影响,多所学校开学较晚,且部分学校如师范大学开学后实行封闭式管理,导致大学城红街人流量极少,写字楼招商时各经营主体观望情绪浓厚,商业街经营难以为继,这也影响了明年的重点产业项目“大学城红街二期”建设工作的推进。面对问题,颍州区产业项目服务人员雨前送伞,主动上门服务。区商务局、区城管局、颍西街道、区征收办成立联合工作组,共同上门服务。帮助大学城红街项目办理夜市经营相关手续、协调解决项目道口绿化调整、加快推进项目二期建设用地拆迁工作,在颍西街道和区征收办努力下,目前项目二期建设用地59249平米拆迁工作已接近收尾,预计明年5月份可以顺利开工。

大学城红街项目总经理杨敏说“没想到项目建成运营后,政府机构仍然热情不减,经常是领导主动上门服务,帮助协调解决了很多问题。我们对消除疫情影响,招商运营,更进一步,更有信心了。”(李辉)

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