博弈加剧 伊核协议前景难料

来源:新华社 责任编辑:唐云 2020-12-11 14:55:42

新华社德黑兰12月11日电(记者夏晨)近期,伊朗核问题全面协议再度成为国际“热词”,多国做出重要表态。协议前景如何,尤其是美国能否在当选总统拜登就任后重返协议备受关注。

分析人士指出,美伊间长期缺乏互信,美国的回归协议之路充满变数,多方博弈加剧更增加了伊核协议的不确定性。

多方博弈

近期,多国围绕伊核协议发表看法。沙特阿拉伯外交大臣费萨尔5日提议,就任何可能的核问题谈判进展,伊朗方面可与沙特充分商议。日本国内也有声音建议,日本有必要加入未来关于伊核协议的谈判。德国外交部长马斯日前则表示,当下需达成一项“升级版”伊核协议,包含对于伊朗发展弹道导弹计划的限制条款。

伊朗外交部发言人赛义德·哈提卜扎德7日在例行记者会上表示,伊核协议具有里程碑意义,伊朗反对就其重新进行谈判。伊朗政府发言人阿里·拉比埃8日表示,伊核协议5年前经各方谈判签署,不需要重新谈判,也不需要新成员加入。

2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。美国政府2018年5月单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁措施。作为回应,伊朗去年5月以来逐步中止履行协议部分条款。

有分析人士指出,值得注意的是多国近期围绕伊核协议表态有一个重要背景,那就是美国当选总统拜登曾在今年9月表示,如果伊朗能重新严格遵守伊核协议,美国将重回伊核协议,并与盟友合作巩固和延伸伊核协议条款。

拜登宣布将提名的总统国家安全事务助理沙利文12月7日在接受美媒采访时重申了拜登的立场,认为在伊朗遵守协议的前提下美国重回伊核协议“可以实现”。

德黑兰大学访问学者、清华大学伊朗问题专家刘岚雨认为,在当前阶段,各方都开始表明自己的立场和意向,对于伊核协议未来之路而言,这仅仅是一个开始。

前景不明

分析人士指出,伊核协议未来前景如何将在很大程度上取决于各方的博弈情况,而伊朗和美国在其中无疑占据着至关重要的位置。尽管伊朗希望美国能够重回伊核协议,而且拜登方面表态积极,但要想实现绝非易事。

中国社科院西亚非洲研究所伊朗问题专家陆瑾对新华社记者表示,伊朗并不想退出伊核协议,其诉求主要包括期待拜登政府上台后解除对伊制裁,伊朗能于下一财政年度扩大原油出口和要求欧洲履行伊核协议义务等。

陆瑾指出,美国和伊朗缺乏互信,都要求对方先行动,伊朗要求美国在解除制裁后才能重返谈判桌,而拜登则坚持伊朗遵守伊核协议后美国才会重返协议并取消制裁。双方僵持无疑会增加美国重返伊核协议的难度。

刘岚雨认为,在拜登上台之后,即使各方重回谈判桌也将面临诸多具体问题,包括取消制裁的具体实施、协调各方在伊朗弹道导弹计划和地区活动等方面的立场等。

同时值得注意的是,特朗普政府当下并没有停止对伊朗的“极限施压”。美国国务卿蓬佩奥11月表示,美国在未来数周会宣布更多针对伊朗的制裁措施。分析人士认为,特朗普政府此举旨在为拜登政府与伊朗恢复接触以及重回伊核协议制造困难。

曾任美国国务院负责核不扩散事务的官员马克·菲茨帕特里克指出,11月底发生的伊朗核物理学家法赫里扎德遇袭身亡事件给伊核协议增添了不确定性。(参与记者:刘品然)

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