新华社伊斯坦布尔8月18日电 (记者贺灿铃) 土耳其外长恰武什奥卢近日表示若欧盟不遵守土欧难民协议中的条件,土耳其将不会阻止难民涌入欧洲。分析人士认为,土外长此番以难民协议来“警告”欧盟,但能否奏效尚存疑问。
据官方统计,土耳其目前已接收360万难民,其中320万来自叙利亚。恰武什奥卢上周在接受土耳其媒体采访时措辞严厉地说:“如果我们不再阻止难民涌向欧洲,那么爱琴海将再次成为非法移民的必经之路。”
2016年3月,欧盟与土耳其就合作解决难民危机达成协议。土耳其以同意接收欧洲遣返的难民为条件,换取欧盟重启土耳其入盟谈判和给予土耳其人免签待遇。近期包括总统埃尔多安在内的土政府高官表态的重点,是要求给予土耳其人免签待遇,否则土耳其将撕毁难民协议。
土耳其欧洲教育和科学基金会主席法鲁克·申在接受新华社采访时说,这种“要挟”太迟了,欧盟现在几乎不可能会给予土耳其公民免签进入欧盟的待遇。
在欧盟看来,能否给予土耳其人免签待遇,需要土耳其在证件安全、移民管理、公共治安和非法移民安置等多个领域满足总计72项条件。目前土耳其已满足其大部分条件,但在例如修改反恐法上土未达到欧盟的预期,对此土回应称调整反恐法不利于打击境内的恐怖主义,双方就此一直争执不下。
欧洲议会今年七月表决通过一项动议,主要内容是一旦土耳其开始修宪,则立即暂停土耳其入盟谈判,欧盟相关机构也应中止对土方入盟前的资金支持。
欧盟委员会负责扩大事务的委员哈恩上个月在接受德国媒体采访时强硬表态:“欧盟将不会在难民问题上被土耳其轻易要挟。现在情况已经有所改变,即便安卡拉开放边境,成千上万的难民集中涌入欧洲的风险也在降低。”
自2015年以来欧洲境内反移民倾向抬头,希腊、保加利亚等欧洲国家加强了边境管控以阻挡难民涌入。而根据土耳其研究机构的调查,约80%的叙利亚难民愿意留在土耳其,而“若有机会还想去欧洲”的则只有42%。
曾在土耳其外交部任职的洛奥卢认为,土耳其现在不可能轻易退出土欧难民协议,因为这不仅会引发与欧盟的外交危机,而且也得不到来自欧盟的专项资金支持。
根据土欧难民协议,欧盟将在今年年底前向土耳其支付30亿欧元用于安置土境内的叙利亚难民,而目前为止仅向土耳其支付了不到10亿欧元。
土耳其1987年申请加入欧盟,1999年获得候选国资格,2005年启动入盟谈判,但入盟进程障碍重重,其中塞浦路斯领土争端和民主改革难达标是欧盟最常提及的主要原因。
恰武什奥卢近期在接受土耳其媒体采访时说:“欧盟需要土耳其,不仅是在难民协议上,还包括当前面临的全球性挑战。”
今年四月,修宪案在土耳其公投中获得通过,根据修宪方案,土耳其将在2019年同时进行总统和议会选举后。洛奥卢认为,缓和与欧盟的关系,特别是重启土耳其的入盟谈判,对土耳其国内政局有积极作用。