7月22日，人力资源和社会保障部举行新闻发布会。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹在会上介绍了2021年上半年就业形势有关情况。张莹说，综合统计监测和调研情况，可以作出“上半年就业形势稳中加固”的判断。

“今年上半年，我国就业形势逐步企稳，稳中加固。”张莹表示，今年1-6月，我国城镇新增就业698万人，同比增加134万人，完成全年目标任务的63.5%。

在实现新增就业任务过半的同时，失业水平逐步回落。全国城镇调查失业率从2月份的5.5%，逐步回落到6月份的5%，比去年6月份降低0.7个百分点，与2019年6月份基本持平，恢复至疫情前水平。二季度末，全国城镇登记失业率为3.86%，较一季度末回落0.08个百分点。

与此同时，重点群体就业基本稳定。高校毕业生就业形势保持基本平稳，农村劳动力外出务工规模延续增长态势，脱贫劳动力务工总量3063万人，完成全年目标任务的101.5%。

此外，劳动力市场供求保持平衡。二季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.58。

为何就业形势能够实现稳中加固？张莹说，就业形势持续改善，一方面，得益于经济恢复的有力支撑。我国统筹疫情防控和经济社会发展成果持续显现，经济运行稳定恢复，有力拉动就业复苏。另一方面，得益于政策服务的持续发力。今年以来，人社部会同有关部门先后出台一系列举措，扎实做好高校毕业生、农业转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业工作。持续开展“春风行动”“百日千万网络招聘行动”等系列服务活动，稳定了预期，稳定了市场，稳定了就业。

张莹说，下一步，人社部将突出重点，分类施策，精准发力，督促各地细化实化稳岗返还、以工代训等政策措施，切实落实减负稳岗扩就业政策措施，努力确保就业局势总体稳定。

针对高校毕业生群体，张莹指出，接下来将采取五方面举措帮助高校毕业生就业：一是跟进服务，通过加强与教育部门信息衔接、畅通失业登记、开展基层走访等方式，将未就业毕业生及时纳入服务体系，根据需要提供职业介绍、职业指导等免费基本公共就业服务。二是拓宽渠道，实施毕业生就业政策“打包办”，加快落实社保补贴、培训补贴等政策，鼓励中小微企业更多吸纳毕业生就业，拓宽市场化就业渠道。三是加密招聘，人社部将依托中国公共招聘网、毕业生就业服务平台、就业在线等平台，常态化提供网络招聘服务，同时继续举办大中城市联合招聘活动。四是支持创业，对有创业意愿的毕业生开展有针对性的创业培训，提供项目开发、开业指导、资源对接、跟踪扶持等创业服务，优先安排创业场地，给予创业担保贷款等政策支持。五是提升能力，持续实施就业见习计划，为希望增加工作经验的毕业生提供管理类、技术类、科研类见习机会，增强就业竞争力。