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北京证券交易所来了!如何建?最全解读来了

责任编辑:唐云 2021-09-03 10:36:04

新华丝路北京9月3日电(记者闫鹏、张超)2日,2021年中国国际服务贸易交易会在北京开幕,会上宣布将继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地。

业内认为,设立北京证券交易所,这意味着以服务中小企业为己任的新三板将站上改革新起点,中国资本市场改革发展又迈出关键一步。北京证券交易所以现有的新三板精选层为基础组建,与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板,跟沪深交易所坚持错位发展、突出特色建设,将更好服务创新型中小企业高质量发展。

以新三板精选层为基础组建

从新三板2013年正式运营开始,到如今精选层设立一年多来,为进一步深化改革、设立证券交易所打下了坚实的企业基础、市场基础和制度基础。2日晚间,证监会明确“以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所”。

证监会介绍,建设北京证券交易所的主要思路是,严格遵循《证券法》,按照分步实施、循序渐进的原则,总体平移精选层各项基础制度,坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生,维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构,同步试点证券发行注册制。

全国中小企业股份转让系统官网显示,截至9月2日,新三板挂牌公司共有7304家,其中精选层、创新层、基础层的挂牌公司数量分别为66家、1250家和5988家。

“目前精选层设立并开市交易已有一年多,整体交投活跃。以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所,并平移精选层各项基础制度,市场平衡结构将得到有效维护,同时以创新层为潜在上市公司标的池的公司数量储备充裕。”开源证券总裁助理兼研究所所长孙金钜表示,随着北京证券交易所设立并试点注册制,未来资本市场服务专精特新中小企业的能力和水平将进一步提升。

证监会负责人表示,深化新三板改革,设立北京证券交易所,是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措,也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容,对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。

与沪深证券交易所错位发展

证监会介绍,北京证券交易在实施过程中,将重点处理好“两个关系”。一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通,发挥好转板上市功能。二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动,维护市场结构平衡。

从制度设计上,北京证券交易所将构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排,补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。

“设立北京证券交易所之后,我国将出现第三大交易所,而这个交易所的定位也非常明确,面向新三板精选层的创新型中小企业。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林表示,未来北京交易所将实施注册制,退市和上市将更加便捷,这将一定程度上推动当前资本市场改革。

在北京金长川资本管理有限公司董事长刘平安看来,北京证券交易所的成立,与沪深交易所错位发展,与科创板与创业板共同构成中国科创资本市场体系,将担负起为中国科创企业产业化的历史使命。

服务创新型中小企业的主阵地

北京证券交易所的设立具有一个清晰的定位,即坚持服务创新型中小企业的市场定位,尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段,提升制度包容性和精准性。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示,对比当前主板、创业板、科创板、新三板当前的分工,沪市主板和深市主板是“老大哥”的角色,主要承担发展较为成熟的上市公司,创业板则主要负责承担发展速度较快、规模较小的创新型企业,科创板则专注“硬科技”企业,新三板则培育了一大批“瞪羚企业”,良好的板块划分和定位将使得中国证券市场高速发展。

“资本市场始终将服务中小企业创新发展作为重要使命。”陈雳表示,对于资本市场而言,为中小企业发展创造好的条件最重要的便是解决好中小企业融资难的问题,而北京证券交易所的设立也是出于该目标。

刘平安认为,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地,是推动健全资本市场服务中小企业创新发展全链条体系的重要组成部分。随着北京证券交易所各项制度安排的逐步到位,将改变新三板流动性不足的市场玩疾,真正担负起为创新型中小企业服务的历史使命。

可以预期,北京证券交易所将发挥多层次资本市场的纽带作用,形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径,同时培育一批专精特新中小企业,形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

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