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姚雷:以多元治理理念共促共享经济健康发展

责任编辑:黄新培 2021-11-07 16:54:57

新华丝路上海11月7日电(赵娜)“共享经济发展迅速,持续推进出行、住宿、生产、教育、医疗等领域的改革,成为经济社会数字化转型的重要推动力。加强政府监管、完善协同治理体系、压实企业责任等成为规范共享经济发展的重点。”第四届中国国际进口博览会期间,国家市场监管总局发展研究中心副主任姚雷在7日举办的“2021共享经济规范与发展论坛”上如是说。

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图为国家市场监督管理总局发展研究中心副主任姚雷在论坛上发言

姚雷表示,党中央、国务院高度重视共享经济的健康发展,充分肯定了共享经济作为新的生产力组织方式,对促进大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场、增强发展新动能具有重要作用。“十四五”规划明确将促进平台经济、共享经济健康发展作为发展战略性新兴产业的重要内容。国家还出台了一系列引导和鼓励共享经济发展的政策措施,着力培育发展共享经济新业态,创造生产要素供给新方式。

共享经济在发展过程也遇到了一些新情况、新问题,对企业主体责任、资本无序扩张、数据安全、网络安全、消费者保护等方面的治理已刻不容缓。姚雷说,“建议以多元治理理念为指引,健全法律法规体系,营造良好的制度环境,强化合法合规的经营理念,落实自身社会责任,切实推动共享经济健康发展,不断为中国经济高质量发展提供活力动力,不断满足人民日益增长的美好生活需要。”就如何实施多元治理理念,姚雷提出了三点建议。

一是坚持政府主导。要结合社会经济发展需要和共享经济特性,针对不同类型、不同行业、不同发展阶段的共享经济企业采取分类、分层次、分阶段的社会责任治理措施,完善相关法律法规和政策,制定有针对性的监管与治理措施,进行全方位、动态、可持续的监管。充分发挥标准在共享经济当中的基础性和引导性作用。建立健全数据管理制度,加强平台运营规范,完善市场竞争政策,优化市场准入标准,营造公平竞争市场环境。走出一条以标准促发展,促规范的新路径。

二是鼓励企业自主。共享经济企业要严格遵守法律、法规、规章和商业道德、公序良俗,认真履行法定义务,积极承担主体责任,接受社会各界监督。充分利用数据、资金、人才、用户和技术等资源优势,加大创新投入,提升技术水平,不断激发共享经济领域创新发展活力。

三是发动社会参与。要积极培养社会公众对共享经济企业履行社会责任的监督意识,从“被动”转为“主动”,高质量广泛参与共享经济行业治理。充分发挥公共媒体的舆论导向作用,既宣传先进典型,又要不回避自身存在的问题和短板,督促企业担当作为,切实履行社会责任。

据悉,该论坛以“平台企业的责任与使命”为主题,由新华社中国经济信息社联合国家市场监督管理总局发展研究中心共同举办。与会嘉宾围绕探讨合规化发展的理念与路径,通过参与各方创新规范发展思路、激活监管活力,为共享经济规范健康持续发展贡献智慧。

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