新华社乌鲁木齐11月15日电（记者李志浩）近年来，为将喀什打造为南疆城市群区域中心，喀什地区着力推进喀什市、疏附县、疏勒县、喀什经济开发区（以下简称一市两县一区）同城化，打造“大喀什”区域经济共同体。记者了解到，目前该工作进入加速阶段。

2019年以来，为破解“一市两县一区”同城化发展难题、重点实施同城化项目建设，喀什地区党委、行政公署高位推动，成立以地委书记为组长的“一市两县”同城化建设工作领导小组，明确总体目标、近期重点工作任务，并将任务分解至“一市两县一区”、五大专班及其他行业单位，统筹形成工作合力。

喀什地区住房和城乡建设局党组副书记、局长孔德建介绍，至2020年底，“一市两县一区”城镇化率达49%，承载人口占全喀什地区30.5%，区域生产总值占全喀什地区33%，具备较好的同城化基础。“十四五”期间，“一市两县一区”同城化工作在城乡规划、城市交通、生态建设、社会公共事业、产业发展和民生保障等六个方面重点发力。

统一城乡规划

截至目前，“大喀什”同城化建设规划已编制完成，喀什地区“一市两县”同城化领导小组、国土空间规划委员会先后成立，同城化国土空间规划工作已经启动。通过统一城乡规划，喀什地区正统一谋划交通、生态、社会公共事业、产业等重点建设项目。

根据规划，到2023年，“一市两县”建成区面积将达到195平方公里、人口达到100万人。

统一城市交通

通过统一城市交通，喀什地区正构建“大喀什”交通路网。东绕城高速已建成通车，西绕城高速正加快推进，昆仑大道已南延疏勒，东营大道有望北接喀什，未来将形成“两环四纵四横”的路网格局。

目前，喀什地区正筹备组建大喀什国有公交公司，计划年底组建完成，将畅通区域公交网络，打造30分钟公交圈。同时，依托喀什机场、干线铁路、物流园区，喀什地区正大力发展公铁联运、空铁联运，推动喀什陆港型、空港型国家物流枢纽城市建设。

截至目前，2021年交通类项目完成投资5.94亿元，互联互通的区域综合交通网络初步构建。

统一生态建设

通过统一推进生态建设，喀什地区正打造宜居宜业的“大喀什”。

近几年，喀什地区在加快“一市两县一区”城市污染综合治理，推进生活垃圾处理设施、污水处理及再生水设施建设上，取得明显成效，先后实施喀什市生活垃圾焚烧发电项目、喀什市第一污水处理厂扩容改造、喀什市第二污水处理厂提标改造、喀什市餐厨垃圾资源化处理建设项目、疏附县城东区污水处理厂中水回用工程等工程。

在国土绿化方面，“一市两县一区”区域连接线实现城市园林绿化标准建设城市生态廊道，已形成一条12公里贯穿喀什市、疏勒县的吐曼河城市景观带，克孜河综合治理正加快推进，天南维其克河提升改造工程也已启动。

截至目前，2021年生态类项目完成投资4.9亿元。

统一社会公共事业布局

近几年，喀什地区积极优化“一市两县一区”社会公共事业布局，突出教育、医疗、体育资源“共建共享”。

目前，南疆区域医疗服务中心正在疏附县广州新城建设，南疆区域高等教育中心在喀什市东城喀什大学与疏勒县交界处规划建设，南疆职业教育中心在疏勒县建设，大型体育设施在喀什东城布局。

截至目前，2021年社会公共事业项目完成投资9.63亿元，“就医就学难”正逐步解决。

统一产业发展

记者了解到，围绕喀什地区“十大产业”，“大喀什”将打造两个百亿级产业园，形成优势互补、错位发展、相互融合的产业发展格局。

根据规划，喀什经济开发区重点围绕外向型加工业、电子、机电产业，打造千亿级产业园；喀什市重点发展以古城为支撑的文化旅游产业；疏勒县重点发展电子元器件组装、蔬菜、医药等产业；疏附县重点发展服装加工、农副产品加工等产业。

2021年，喀什经济开发区深圳产业园五期基础设施配套工程、喀什国际航空货运区、疏附县经合区纺织服装标准化厂房（三期）等产业类项目先后实施，完成投资14.61亿元。

统一民生保障

目前，喀什地区力争在“一市两县一区”区域内，实现就业待遇尽量一致。在教育领域，通过统筹推进幼儿园、寄宿制学校、职业技术学校建设，缩小学区差异。同时，通过实施健康喀什行动，在该区域内落实统一的医疗社保结算政策。

2021年5月，新组建的大喀什水务集团，通过引入帕米尔冰山雪水、实施一市两县安全饮水项目，彻底解决一市两县101.3万人饮水问题。

根据规划，到2023年，“大喀什”（一市两县一区）建成区面积将达到195平方公里、人口达到100万人，辐射带动莎车副中心及叶城、巴楚、塔县三个支点协调发展能力显著增强。（完）