为深入贯彻落实党中央、国务院关于持续提升跨境贸易便利化水平，广州市南沙区成立工作专班，研究制定促进跨境贸易便利化工作措施，切实打通各口岸相关单位“经脉”，通力协作“优机制”“降成本”“提效率”“强服务”，高质量高要求加速打造市场化、国际化、法治化的跨境贸易营商环境“南沙模式”。

“优机制”，安好优化南沙跨境贸易营商环境助推器

为全力以赴推进做好优化跨境贸易营商环境各项工作，南沙区成立南沙跨境贸易营商环境工作专班，加强组织领导，建立南沙口岸合规成本收费公示机制，组织宣贯口岸提效降费政策。2021年梳理口岸服务收费公示清单共23项，并通过告示栏和电子屏多方式在口岸公共场所和企业办公场所进行公示，并上传至广州国际贸易“单一窗口”，主动接受社会监督，进一步规范市场收费。

“降成本”，释放南沙跨境贸易营商环境新活力

为降低跨境贸易合规成本，减轻企业负担，释放南沙跨境贸易营商环境新活力。一是推动降低口岸服务企业收费。为进一步降低口岸收费，南沙区积极协调广州港集团、国有船代、货代、报关代理等企业，结合经营成本核算，率先降低行业收费。与之前收费相比，广州港集团集装箱港口作业包干费用降幅近15%；广州港中联代理率先出台降低船舶代理报关收费，发挥国企带头示范作用，引导行业良性降费。二是推动降低海关、港务等相关收费。海关已全面取消行政事业性收费。下属事业单位及所属经济实体、社会团体没有设立政府定价的经营服务性收费项目和行政审批中介服务收费项目。南沙港区降低货物港务费、港口设施保安费等口岸收费，免除货物港务费地方政府留存部分、港口设施保安费公共统筹部分。海事部门先后取消船舶港务费、货物港口建设费、登记费、法定检验费等多项收费。

“提效率”，跑出南沙跨境贸易通关新记录

为进一步压缩合格南沙跨境贸易合规时间，提升口岸通关效率，南沙区多措并举，分五步走，跑出南沙跨境贸易通关新记录。一是推进信息化平台建设。推广应用国际贸易“单一窗口”，实现“单一窗口”货物申报上线率、国际航行船舶和舱单申报上线率均达到100%，实现业务主体在线授权和认证、收付汇在线办理等线上无纸化金融服务，构建口岸智慧金融服务生态圈。推动口岸查验单位不断优化信息化平台。南沙海关打造“线上海关”样板间，实现通关全流程业务模块集约化管理、线上线下全渠道融合、区域集中一体化作业。南沙边检站实现口岸出入境100%的无纸化申报率。南沙海事处实施并推广“智慧海事2.0”建设、诚信船舶通关零待时、港口建设费远程申报和电子支付等创新举措，实现“执法不登轮、检查不见面、船舶不抛锚、核查不停航、效果更精准”，大大提升了海事管理服务便民的监管水平。二是积极推进简化单证工作。进一步简化口岸验核证件和随附单证，全面推广电子报关委托，进口申报环节企业无需提交合同、装箱清单，出口申报环节企业无需向海关提交合同、发票、装箱清单等商业单证。取消企业提交相关事项办理证明81种，结合清理证明事项。三是公开口岸经营服务作业时限。协调广州港集团制定并公开船舶装卸作业标准等作业时限标准，进一步细化靠泊、装卸、提箱等作业时限标准，提升装卸作业效率。四是提高查验作业效率。南沙海关加大非侵入式查验比例，对适合非侵入式查验的货物，优先选择机检查验，积极推行先期机检作业，扩大集中审像及智能审图作业覆盖范围，不断提高机检后直接放行比例。五是实现海运口岸智能通关。利用“AR+AI技术” 压缩进出口货物通关时间推进 “一对多”协同查验模式，依托广州海关立体监管三联屏，实现前后台紧密联系，强化现场初筛环节，减少不必要的送检作业。推动建立企业、港口和海关等口岸监管部门信息共享、数据联动机制，依托关港信息交互平台，实现口岸“通关+物流”的一体化服务联动，快速衔接通关和物流操作，提高货物进出口速度，南沙港二期码头的海关查验量由原来每天（12个小时）的300个柜提升到500个柜。

“强服务”，塑好南沙跨境贸易营商环境新形象

为营造南沙跨境贸易营商环境良好氛围，塑好南沙跨境贸易营商环境新形象，南沙区加强服务企业。一是实现节假日货物常态化通关。积极协调海关，落实南沙口岸七天及节假日货物常态化通关政策，提高了工作效率，压缩了通关时间。二是及时制定疫情扶持措施。疫情期间，南沙区会同海关、边防、海事、港务等口岸部门，出台了37条通关便利化举措，支持航运物流企业共渡难关。三是加大对航运物流企业奖励扶持力度。研究修订了《广州南沙新区（自贸片区）促进航运物流业发展扶持办法实施细则》，2021年共发放奖励资金4844万元，扶持企业99家。

截至2021年10月，南沙港区累计开辟165条班轮航线（今年净增外贸航线19条），其中133条外贸航线，32条内贸航线。1-10月南沙港区集装箱吞吐量完成1455万标准箱，同比增长3.32%，其中外贸集装箱完成634万标准箱，同比增长16.58%；内贸集装箱完成812万标准箱，同比下降5.22%。（江荣煌）