西班牙环球网12月23日发表巴塞罗那国际事务研究中心高级研究员爱德华·索莱尔·莱查题为《2022年国际议程的十个主题》的文章称，人们对缺乏雄心壮志和远见的抱怨与日俱增，我们没有找到一个能够以尽可能低的社会成本引领全球变革加速的公式。此外，有足够的数据表明，世界不仅以不同的速度前进，还有一些方面在倒退。2022年将是一个很好的温度计，可以知道哪些类型的领导层在管理这一复杂的变革方面得到更大的支持或更有效。明年的国际议程将更少地关注“是什么”，而更多地关注“如何”“在哪里”和“谁”。这反映在至少以下10个主题上。
1.经济复苏 复苏将是K型的，也就是说，将有国家、领土、经济部门和社会群体进入繁荣和乐观的阶段，而其他将继续陷入社会、经济和精神萧条。2022年将是确定这些差距的关键一年。此外，还应检查发达经济体复苏的健全性和可持续性，特别是任何可能阻碍或削弱复苏的因素。我们将关注中等收入经济体在债务危机、货币贬值或新穷人造成的社会动荡中的脆弱程度。最后，我们将知道，价格上涨、供应瓶颈和堵塞究竟是暂时的担忧，还是反映了经济体系的结构性问题。
2.地缘政治紧张 美中关系作为国际体系的结构性竞争——以印度洋-太平洋为地缘政治重心——将得到巩固。欧洲人将被危机管理和更直接环境中的不确定性所困扰。俄乌紧张关系、与土耳其的长期困难关系、黎巴嫩的分裂、利比亚的脆弱过渡或摩洛哥与阿尔及利亚之间日益紧张的关系，都将进一步巩固围绕欧盟的火圈。2022年在马德里举行的下一次北约峰会将是一年中最重要的国际会议之一。另一个没有预先确定时间表的重要里程碑是关于伊朗核计划的谈判，其结果将不仅对地缘政治态势产生重大影响，还会对全球经济态势产生重大影响。
3.物价上涨 全球生产和物流的启动比预期的要困难。担心通货膨胀的螺旋上升，甚至短缺事件会危及经济复苏，或质疑我们所认识的全球化等因素将把这个问题推到经济、政治和社会议程的首位。价格上涨并不是一个单一的原因，因此更难解决，标准化时间表的不确定性也更大。虽然对价格的关注将是全世界范围内的，但讨论的条件将大不相同。在欧盟或美国，人们最关心的是如何控制已经超过5%的高通胀率，以期能源价格在冬季下降。相反，在化石能源生产经济体，争论的焦点将是如何扭转流动性的增加。最后，在世界许多地方，令人担忧的是食品价格的上涨已经达到了2010年的危险水平。
4.健康 免疫接种的成败以及能否出现有效的针对新冠的疗法，将决定经济和心理恢复的前景。2021年即将在又一种新冠病毒变体的警报中结束，疫苗接种水平参差不齐。绝大多数非洲国家的接种率未及人口的10%。由于世界上大量未接种疫苗的人口继续存在，复苏可能变得脆弱。
5.恐惧 对染疫的恐惧将与其他恐惧交织在一起。到2021年底的主要恐惧来自对供应链短缺和中断的担忧。还要加上对气候问题、社会问题或某些类型工作的过时的担忧。简而言之，这是一种对个人和集体无法适应一系列不可逆转的变化的恐惧。这种感觉与不信任齐头并进，助长了对掉队的合理担忧。然而，政治上惯用的散播恐惧的伎俩也会加强对彼此的不信任，助长仇恨言论、阴谋论和反动思想。
6.领导 谁会平息恐惧？谁将主导气候、数字和社会转型？什么样的想法、人和模式会得到最大的支持和合法性？到2022年，这些问题有两个不同的细微差别：公民在投票箱中对流行病管理的评估；以及那些能产生更大可信度来推动后流行时代发展的想法、人和模式。民粹主义的幽灵也将在11月的美国中期选举中再次出现。至于欧洲，人们的目光将集中在法国的选举和法德引擎的运行上。另一个具有全球意义的事件是明年举行的中国共产党第二十次全国代表大会。
7.创新 我们是否已经做了更好准备去做不同的事情？大流行导致了对公共行政和社会优先事项的重新评估，我们将拭目以待。世界充分认识到面临的问题，因此，2022年及其后的几年应该是找到解决方案的时候了。新消息是，创新政策将拥有史无前例的社会信贷和可用资源。
8.流动 总是取决于流行病的不断演变，到2022年某个时候，国际流动性将恢复。联合国贸易和发展会议报告警告说，旅游业损失了4万亿美元。在这种情况下，达成以新冠通行证或其他形式的互认健康文件的协议将在2022年的外交议程中占据重要地位。
9.人道主义危机 这一趋势再次令人不安，危机持续时间更长，就会影响到更多的领土和人口。根据联合国的数据，在2020年至2021年期间，全球需要人道主义援助的人从每45人中有1人增加到每33人中就有1人。而新冠大流行更是加剧了这种情况。世界银行认为，人道主义危机是全球最严重的危机之一，其严重性在于无所作为。
10.气候紧急状态 美国总统拜登在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会上指出，这十年为提高气候雄心和履行职责提供了一个短暂的机会之窗。但科学界警告说，这扇窗户正在关闭。2022年最重要的国际会议之一是第二十七次缔约方大会。
2022年的一大挑战将是证明从大流行的冲击中人们学到了一些关于如何应对仅靠国家解决方案无法解决的挑战的经验。这适用于气候紧急状态和其他九个问题。主要的风险是，在需要集体应对的情况下，人们的看法和利益可能会有很大的差异，无法作出适当的反应。
