西班牙《阿贝赛报》网1月24日发表西班牙皇家埃尔卡诺研究所专家豪尔赫·卡奇内罗题为《东亚地区秩序的未来》的文章称，亚洲的地区秩序正在发生变化。美国自二战结束以来在该地区的主导地位正在下滑。美国对该地区的控制正在松动。

中国的力量正在崛起，并在此过程中动摇了1945年建立的东亚地区秩序。世界贸易和投资的重心正在从美国转移到中国，东亚地区新秩序正在以中国为中心形成。

日韩寻求与中国合作

在这种新的地缘战略环境下，亚洲中等强国正试图适应中美竞争所带来的新的不安全感。中美竞争给亚洲国家带来了压力。

一方面，日本作为美国在亚洲最大和最重要的盟友，其影响力正在增长，日本正在为其国家谋求新的领导角色。在这个新角色上，日本通过各种支持自由贸易和保护自由航行的举措来表明对中国的反抗姿态。

日本正试图与中国进行互动合作，以更好地保护其在亚洲海域的利益。日本在亚洲海域拥有重要资产和强大的海军能力。

日本已经学会与俄罗斯和中国就未来10年的计划和项目进行接触和对话，因为其政治和选举周期与中国和俄罗斯的政治周期比较匹配。日本还发展了管控其外交政策的能力，同时能管控一系列战略性国际利益和投资，以及一揽子、多样化和无限制的部门和地区政策。

此外，美国认为韩国是其仅次于日本的亚洲第二大盟友。韩国正试图驾驭美中两个大国之间的竞争。为此，韩国明确了两个基本优先事项，一方面是以其经济利益为导向，另一方面是解决朝鲜现政权的存在所导致的困境。

韩国出于经济原因并未明确与美国站在一边，目的是为了保持其与中国的所有贸易和商业选项。同时，韩国试图在政治上与中国培养关系，因为它没有放弃统一朝鲜半岛的愿望。在这个问题上，中国的合作对韩国来说是必要的。

日韩是亚洲地区的两个中等强国，在未来的几个月和几年里，应该认真和密切关注它们。两国在地理条件上都是中小规模，几十年来一直是美国的盟友，其政治、经济和贸易操作与欧盟国家相似。尽管经历了10年的战略猜疑，日韩仍不得不寻求更密切的合作，并改善双边关系。

澳菲泰或成重要国家

此外，澳大利亚、菲律宾和泰国是未来几年重新定义东亚安全格局的重要国家。

鉴于日本在该地区采取的强硬立场、国际关系的双边主义趋势以及国际组织受到削弱，地区合作架构在行使职能方面遇到了越来越大的困难。

在此背景下，日本前首相安倍晋三于2007年发起了被称为“四国集团”的日美澳印四方安全对话（QUAD）框架，其积极目标是在该地区建立一个民主国家网络，推进有利于自由贸易和打击国际恐怖主义的共同政策。

尽管QUAD的涉及范围允许其成员国在东亚举行大型军事演习，但这种非制度化的对话框架并不是军事组织，因为它的领导权掌握在各国外交部以及政府首脑手中，而不是掌握在各国军事机构首脑手中。

中俄关系为秩序定调

最后，必须强调俄罗斯在该地区的天然利益，因为它是太平洋沿岸的大国，同时也是欧洲、高加索和北极地区的大国。

俄罗斯不想卷入日中在东中国海的领土争端，因为它也与日本有领土争端。此外，俄罗斯正在与中国建立优先伙伴关系，并与中国进行联合海军演习。

现实情况是，在2014年乌克兰政变和随后的事件之后，中美之间的贸易战和西方对俄罗斯实施的制裁促使俄罗斯和中国的关系变得更加密切。俄罗斯因这些经济制裁而受到来自西方的压力，而中国则因与美国的贸易争端而承压。

这种优先伙伴关系的结果是，随着俄罗斯成为中国在国防工业相关领域的主要技术和知识提供者，中国和俄罗斯正在网络战、人工智能和军民两用技术方面开展密切合作。中国和俄罗斯之间的这种优先伙伴关系大有前途，而且是牢固的，至少在中期内是这样。

东亚正迅速成为美中军事对抗和未来经济增长主导权竞争的焦点。因此，美国可能正在考虑与亚洲大国，特别是东亚大国达成新的合作和谅解协议。同时，地区中等大国也可以重新设定自己的战略环境。

总之，亚洲正在向更复杂的地区秩序过渡。在这种秩序中，权力将更加分散地分布在所有地区事务参与者中。在这种更难预测的秩序下，日本和韩国可能将有机会发挥越来越大的作用。