新华丝路北京4月24日电（陈聪、赵娜）为推动经济社会规范健康持续发展，提升企业国际竞争力和合规管理水平，由中国标准化协会发起会议，邀请高等院校、科研院所、智库媒体与企业代表齐聚线上，围绕《经营者公平竞争合规管理体系标准》初稿（以下简称《标准》）开展积极讨论，旨在听取各方专家及企业意见建议、完善编制，推动《标准》最终落地发布，从而关注不同所有制、不同行业企业的合规与创新并重发展。

“依靠企业自律和社会自治，而不是仅仅依赖行政和司法的力量，推动不同所有制、不同行业的企业合规创新发展，正是对国务院最新发布‘加快建设全国统一市场’的有效回应，借此可探索出一条守住底线、营造良好生态、符合中国国情的竞争合规创新发展之路。”中国标准化协会秘书长高建忠指出。

《标准》的编制是针对不同所有制、不同行业的企业开展公平竞争合规管理而进行的一次有益尝试。强化公平竞争政策实施和竞争监管，是世界各国特别是成熟市场经济国家的通行做法。近年来，随着经济全球化和数字经济的快速发展，各国特别是发达市场经济国家高度重视竞争监管，不断深化公平竞争政策实施。2021年底，中央经济工作会议明确强调，要“提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。”

《标准》在此背景下编制，是对企业公平竞争合规管理需求的积极响应。与会专家评价称，《标准》是“大合规”概念，覆盖范围更加广泛，并不局限于平台企业、中国企业，也适用于传统的制造业、服务业等二、三产业和国外在华投资企业。

中国政法大学副校长时建中认为，“这是一次积极的尝试，也是对中央经济工作会议强调公平竞争的积极回应。《标准》若最终成型，可有效引导企业培养合规意识，减少企业事后合规成本，同时让法律从事后执法威慑走向事前合规指引，促进企业合规管理，引导企业坚持自觉、自律、自治。”

专家普遍认为，《标准》初稿中提及的“公平竞争合规行为”是各行各业所能接受的最大公约数。与会不少专家还建议，应当探索创新有关制度安排，激励企业在事前合规以及内部合规机制建设落实方面作出更多积极努力。

如何在兼顾“公约数”的前提下实现企业“个性化”自治，专家提出两点建议：一是各行业应根据自身特点进行补充，在个性与共性间取得平衡，使《标准》与行业标准实现更好对接；二是建议企业将《标准》与内部风控及管理体系融合对比，基于现有制度查漏补缺。

《标准》如何与国际经验接轨也是会上被广泛讨论的话题。有专家认为，许多“走出去”企业面临的国内外差异较大，《标准》需充分回应国际标准化组织发布《合规管理体系指南》（ISO19600）和《合规管理体系要求及使用指南》（ISO37301）中的要求，在体例、用语及颗粒度方面高度对接国际标准。

当前来自35家各类所有制企业的相关负责人均表示将积极配合《标准》的编制工作，期待通过参与和编制团体标准，建立健全企业内部公平竞争合规管理体系，实现降低风险、提高效能双赢，营造公平竞争的良好生态。