旅游名城南京出台12条举措，提振文旅企业信心，释放消费潜力。　泱波　摄

鼓励更多的研学游、露营营地、旅游演艺、数字旅游等文旅创新新产品，电影院等文化机构推出特色影展等创新营销活动……

9日，记者从南京市文旅部门获悉，应市场所需，该市出台加快扶持政策落实、促进业态创新转型、释放文旅消费潜力的12条举措，旨在提振文旅企业信心，推动文旅企业尽快恢复运营、深入拓展市场。

根据南京市日前印发实施的《关于助力稳住经济大盘提振文旅市场的若干政策措施》，这12条政策举措分别为：协调普惠政策落地、完善落实细化行业扶持政策、补助行业头部企业、激励文旅企业创新品类、帮扶民营文博机构、规范新兴业态发展、加大金融支持力度、恢复跨省旅游业务、启动文旅促销竞赛、复苏全市乡村旅游市场、支持艺术创作生产、扩展剧目扶持范围。

据南京市文化和旅游局相关负责人介绍，这套精准扶持的“组合拳”，结合了南京文旅行业当前发展实际，首先是在全局高度统筹谋划提振文旅市场，注重普惠性与针对性相结合。在协调落实国家、省、市有关增值税加计递减、房产税和城镇土地使用税减免、房租减免、社保缓缴等普惠性政策的同时，推出一系列具有行业特点、符合南京实际的政策措施。

“要做到既注重即时性，又结合长期性，涉及文化、文物、旅游、电影等领域的举措，不仅要管当下更要兼顾长远发展。”该负责人表示，在扶持政策中，既有恢复跨省旅游、恢复运行“乡村旅游直通车”等解“燃眉之急”的举措，也有支持艺术创作生产、扩展剧目扶持范围、引导创新等推动南京文旅高质量发展，具有长期性、延续性特点的举措。

相关部门也注意到，在持续两年多的疫情防控期间，文旅业市场主体受到重大影响，遇到了暂时性困难，精准滴注惠企措施是关键。所以，在12条举措中，主要聚焦的是旅行社、星级饭店、旅游景区、会奖旅游企业、电影院、演出经纪机构、演出场所经营单位、特色文旅商店等市场主体，聚力为其提供精准有效的支持帮助。

记者注意到，以旅行社为例，“量身定制”的政策措施包括暂退旅游服务质量保证金、有序开展保险替代保证金试点、补助高星级旅行社、恢复跨市跨省旅游等，为旅行社恢复发展注入全方位“强心剂”。

此外，在疫情防控常态化背景下，引导、鼓励文旅企业转型发展、主动研发并推出适应市场需求的产品，已成为当前文旅行业面临的重大课题。在南京本次推出的政策举措中，就注重促转型、丰富业态激发文旅行业内生活力，注重加强引导、释放文旅消费潜力。

12条举措主要激励对象包括创新发展旅行社(开展城市微旅游、乡村旅游、红色旅游、研学旅游、拓展旅游、旅游直播等新业务)，在旅游景区(度假区)开发建设新产品的建设单位(涉及露营营地、旅游演艺、主题游乐、数字旅游、夜游等新产品)，以及新认定的南京特色文旅商店、南京特色文旅商品研发基地。当地文旅部门希望通过激励产品创新，引导文旅企业加快转型发展，为文旅业高质量发展增后劲、添活力。

考虑到要促进市场重新恢复活力，必须将惠民促销作为立足点和发力点，在拉动消费、恢复市场的同时提升民众的获得感和幸福感。据悉，此次南京发布的政策举措中，面向国家等级旅游景区等文旅企业的奖励，就是根据包括门票优惠、活动营销在内的经营指标进行综合排名。同时也进一步提升了南京市文旅消费政府补贴演出剧目工作效能，在优化申报流程、加大评审频次、提高补贴比例基础上适当扩展剧目扶持范围。