海南省人民政府办公厅20日对外公布《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案(2022—2025年)》(简称《方案》)，明确要进一步构建自由便利的贸易投资环境，强化外商投资服务和保护。

《方案》共有35项措施，聚焦优化政务服务环境、市场环境、贸易投资环境、法治环境、人文生态环境和强化市场主体生产经营的要素保障，实施一批优化营商环境“领跑行动”。

在自由便利的贸易投资环境构建上，《方案》提出，简化外资项目核准手续，所有备案的外资项目实行告知性备案管理。提高外资行政许可办理效率，推行外资行政许可告知承诺制。完善外资企业投融资、人员出入境等便利化举措，降低外资企业运营成本。加强外商投资保护，建立健全外商投诉工作机制，保护外商合法权益。

在对接国际高标准经贸规则上，海南将推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)海南落实举措的实施工作，探索实施全球资源要素引进计划和重点国别合作计划。海南探索先行先试《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则，推进服务贸易创新发展，对货物贸易逐步实行以“零关税”为主要特征的自由化便利化制度安排。

《方案》明确，海南自贸港将优化通关模式和加强口岸基础设施建设，推动儋州洋浦“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度和通关便利措施试点扩区，给予海关AEO企业(经认证的经营者)更便利的通关服务，开展与粤港澳大湾区港口通关便利化合作。

为构建高效便捷的政务服务环境，《方案》要求海南建立与自贸港相适应的最简权力清单，持续减少行政许可事项。为构建公平竞争的市场环境，海南将探索实施市场准入承诺即入制，实现“准入即准营”。

为构建公平公正的法治环境，海南将加快建立与《中华人民共和国海南自由贸易港法》相配套的法规体系，结合2025年前全岛封关运作任务，重点开展贸易投资自由便利、民生保障、生态保护、风险防范等方面立法工作。