甘肃省政府办公厅日前印发《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》（以下简称《方案》），决定加快推进全省农业水价综合改革，以促进水资源合理配置和高效利用，保障农田水利工程良性发展。

《方案》强调，要围绕保障国家粮食安全和水安全，贯彻落实节水优先战略方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持政府和市场协同发力，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，加快建立健全反映水资源稀缺程度的农业水价形成机制，促进农业现代化，助推脱贫攻坚和全面小康社会建设。

《方案》明确，改革要坚持综合施策、两手发力、供需统筹、因地制宜、节水增效的基本原则。总体目标是，用10年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。同时根据我省农业水价综合改革现状，细化提出了河西灌溉农业区、中部提水灌区、东南部补充灌溉区三大片区的分区目标。河西灌溉农业区，用5年时间，农业水价总体达到运行维护成本水平，部分达到完全成本水平；中部提水灌区，用7年时间，农业水价总体达到运行维护成本水平；东南部补充灌溉区，用10年左右时间，农业水价总体达到运行维护成本水平。

《方案》指出，推进农业水价综合改革，一是要夯实农业水价改革基础，要多层次、多渠道筹措资金，加快供水计量体系建设，明晰农业初始水权，鼓励水权流转，同时，大中型灌区按照灌溉轮次，全面实行先买水后供水的办法，并加强供需管理，深化行业改革，探索创新终端用水管理方式。二是要建立健全农业水价形成机制，要实行分级管理，完善成本监审，合理制定水价，适时调整水价，水价分类分档，加强成本控制。三是要建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，探索建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，逐步建立易于操作、用户普遍接受的农业用水节水奖励机制，提高用户主动节水的意识和积极性。