17日，《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》对外公布，围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等5个方面，提出了34条改革举措。其中，北京将着力推进照后减证和简化审批，实现更多市场主体“准入即准营”，进一步降低企业制度性交易成本。同时，大力推进“全程网办”，全面提升线上服务。

北京市发展和改革委员会副主任、新闻发言人戴颖在今天举行的一场发布会上表示，《若干措施》围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等5个方面，提出了34条改革举措。

强化服务 助力企业加快恢复发展

在全面强化企业服务，助力企业加快恢复发展方面，北京加强主动服务意识，全面做好涉企服务，从企业“找服务”向政府“送服务”转变，主动了解企业所需所盼，及时协调解决企业遇到的问题。

北京在全市范围内开展“防疫情、稳经济、助企纾困”走访服务活动。强化市、区、街乡三级企业服务机制，发挥“服务包”机制作用，针对企业急难问题和困难行业集中诉求，采取“一企一策”“一业一策”等多种方式，加大协调解决力度。坚持“接诉即办”“一诺千金，一抓到底”，对于纳入“服务包”的咨询类事项，24小时内予以答复；对于复工复产类诉求，7日内办结。上半年，累计服务企业数量达到1.3万余家。

北京更好发挥12345企业服务热线作用。企业在助企纾困政策落地过程中，可以拨打12345企业服务热线进行咨询或反映问题。为进一步提高办理效率，12345企业服务热线将建立企业诉求分级分类办理机制，高效办理企业问题和诉求。1-7月，12345企业服务热线累计受理问题3.45万个，解决率86.38%，满意率92.70%，有效帮助企业解决困难和复工复产。

大力推进“全程网办” 便利企业办事

北京全面提升线上服务，积极回应疫情期间企业远程办公需求，在推广电子证照和电子印章应用、惠企政策线上兑现等方面加大改革力度，让企业办事更加便利。

北京推动全部涉企服务事项“全程网办”。目前，北京市政务服务事项“全程网办”比例已达到97%以上，在此基础上，将加快建设“全程网办、集成联办、跨省通办、移动可办”的数字服务平台，为企业提供更加智能化、精准化、个性化的政务服务。同时，持续推动中小微企业首贷补贴和贷款延期还本付息等事项网上办理，加快实现全部涉企服务事项“全程网办”。

北京实行惠企政策网上查询和兑现，所有符合享受条件的企业“免申即享”、自动减免。同时，北京加快优化企业网上办公环境。持续推广电子印章应用，继续为新开办企业免费发放电子印章，同时鼓励存量企业办理电子印章，重点在政务服务、金融、商务等领域推广电子印章应用。2021年1月为新开办企业免费发放电子印章以来，已累计发放290多万枚，并实现在政务服务领域广泛应用，为企业“不见面”办事打下良好基础。

便利企业开办经营 激发市场主体活力

北京持续深化商事制度改革，着力推进照后减证和简化审批，实现更多市场主体“准入即准营”，进一步降低企业制度性交易成本。

北京全面提升企业开办便利化、智能化水平。《若干意见》提出，为了让企业能够顺利即时获取注册名称，将进一步优化企业开办名称自主申报服务，实现名称自动精准比对。着力提高外资企业开办便利度，推动持有外国人永久居留身份证的外籍人员在线身份认证，实现外资企业设立、变更、注销业务全流程线上办理。

北京便利企业快速准入准营、优化许可办理流程。《若干意见》提出，对于餐饮、零售、文娱、乡村民宿等受疫情影响较大的消费领域，加快推行“一业一证”，并在政务服务中心设立企业开办“一业一证”综合窗口，实现办理经营许可时“一次告知、一套材料、一证准营”。为加快涉企经营许可办理，减少企业现场核查等待时间，探索开展特殊食品生产许可、餐饮领域食品经营许可远程核查，允许企业通过视频等方式提交核查和整改内容，市场监管部门线上审核发证。

北京还完善歇业备案制度。3月份，北京市出台市场主体歇业备案制度，截至目前，已为210余家企业办理了歇业备案。《若干措施》进一步明确，市场主体歇业期间通过登记的住所或经营场所无法联系、开业后自行停业连续6个月以上的，不视为违法行为；为职工缴存住房公积金确有困难的，可在1%—4%范围内申请降低缴存比例或缓缴，让企业能够“歇歇脚再出发”。

支持企业拓展业务 营造更好发展环境

北京聚焦企业关注的业务拓展、资金困难、柔性监管等方面，推动政府采购、纳税、跨境贸易、信用监管等领域出台一批小切口、针对性强的改革举措，为企业加快恢复发展注入信心和动力。

北京加大对小微企业开展业务支持力度。《若干意见》提出，完善政府采购工程招标文件示范文本，增加预留中小微企业份额、给予价格扣除优惠等内容，提升中小微企业在政府采购中的竞争力。将政府货物采购和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠幅度由6%—10%提高至10%—20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，将价格扣除优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%，为中小微企业中标政府采购创造更多机会。

北京采取多种方式缓解企业资金压力。对受疫情影响申报、缴纳税款有困难的企业，进一步压减审批时限，申请当日完成延期申报审批、9个工作日内完成延期缴税审批。优化企业出口退税办理流程，将正常出口退税业务平均办理时间压减至6个工作日以内，对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，加快企业资金回笼。

北京精准施策帮助企业拓展业务。优化不动产登记网上办理，完善网上信息查询功能，提供房屋面积、用途、是否存在抵押、查封、预告登记、异议登记以及地籍图等信息服务，逐步实现“以图查房”。加强二手车交易管理和服务，取消二手车过户发票工商验证事项，在全市各交易市场提供“一站式”交易服务。

戴颖指出，助企纾困优化营商环境若干措施是北京市稳定经济增长的重要举措，将加强统筹协调，明确部门职责，下发任务台账，加强督导落实，使各项政策措施加快落地见效，以国际一流营商环境助力企业和经济持续恢复发展。